國家發改委主任鄭柵潔(jie)發文稱(cheng)，要(yao)進一步(bu)增(zeng)強(qiang)宏(hong)觀(guan)調控(kong)的前瞻(zhan)性、針對性、協同性，充(chong)分發揮超大規模市(shi)場優勢，有效釋放內需(xu)潛力，優化宏(hong)觀(guan)政策(ce)組合。

5月12日(ri)晚，國家發展改革委主任鄭柵潔(jie)在《習近平經濟思想研究》刊發署名文章。

文章指出，要(yao)堅持創新和(he)完善宏觀調控(kong)，推(tui)動經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質量發展。要(yao)加快發展方式綠(lv)(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型。支(zhi)持綠(lv)(lv)(lv)色(se)低碳產(chan)業發展。積極穩妥推(tui)進碳達峰碳中和(he)，在鋼鐵、石化(hua)、建(jian)材(cai)、交通(tong)運輸、城(cheng)鄉建(jian)設等(deng)(deng)10個重點領域有計劃(hua)分步驟(zou)實施碳達峰，協同推(tui)進降碳、減(jian)污(wu)、擴綠(lv)(lv)(lv)、增(zeng)長(chang)。同時(shi)繼續(xu)實施積極的財(cai)政(zheng)政(zheng)策和(he)穩健的貨(huo)(huo)幣政(zheng)策，促進財(cai)政(zheng)、貨(huo)(huo)幣、就業、產(chan)業、投資(zi)、消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、價格、環(huan)保(bao)、區域等(deng)(deng)政(zheng)策形成系統集成效應。綜合施策釋放消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛(qian)力(li)。充(chong)分發揮(hui)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的基(ji)礎性作用(yong)，多渠道增(zeng)加城(cheng)鄉居(ju)民(min)收入(ru)，穩定(ding)汽車(che)、電子產(chan)品、住房等(deng)(deng)大(da)(da)宗消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，培育壯大(da)(da)綠(lv)(lv)(lv)色(se)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)、文化(hua)旅游等(deng)(deng)服務(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)新熱點，創新消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)場景。積極擴大(da)(da)有效投資(zi)。有力(li)有序(xu)推(tui)進“十四五(wu)”規劃(hua)102項(xiang)重大(da)(da)工程及其他經(jing)(jing)濟(ji)(ji)社(she)會重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設，強化(hua)土地(di)、用(yong)能(neng)、環(huan)評等(deng)(deng)要(yao)素保(bao)障(zhang)。鼓勵和(he)吸引更多民(min)間資(zi)本(ben)按(an)市場化(hua)原(yuan)則參與國(guo)家重大(da)(da)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)和(he)補短板(ban)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)建(jian)設，激發民(min)間投資(zi)活力(li)。加快推(tui)進充(chong)電樁、儲能(neng)等(deng)(deng)設施建(jian)設和(he)配套電網改(gai)造。

文章(zhang)同時表示，加(jia)快(kuai)區域創(chuang)新體系(xi)建設，強化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創(chuang)新主(zhu)體地(di)位，提高科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)水平，深化(hua)國(guo)際(ji)(ji)科(ke)技(ji)合(he)作，進(jin)(jin)一(yi)步提升自(zi)主(zhu)創(chuang)新能(neng)力。加(jia)快(kuai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構優化(hua)升級。培(pei)育壯大(da)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推進(jin)(jin)傳(chuan)統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)(zao)提升，加(jia)快(kuai)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)，促(cu)進(jin)(jin)現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)同先進(jin)(jin)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合(he)，推動農業(ye)(ye)(ye)(ye)強龍頭、補(bu)鏈條(tiao)、興(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)態、樹(shu)品牌。加(jia)快(kuai)發展(zhan)數字經濟。把握數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)、智能(neng)化(hua)方向，大(da)力推進(jin)(jin)數字產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數字化(hua)，重(zhong)視通用人工智能(neng)發展(zhan)，支持平臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)在引領發展(zhan)、創(chuang)造(zao)(zao)就業(ye)(ye)(ye)(ye)、國(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)中大(da)顯(xian)身手。

以下為全文：

新時(shi)代10年來(lai)，在(zai)以習近(jin)平同志為核心的黨(dang)中(zhong)央堅(jian)強領導下，中(zhong)國(guo)經濟(ji)經受(shou)住了重重風險挑(tiao)戰，取得歷史性成就、發(fa)生歷史性變革。面向未來(lai)，習近(jin)平總書(shu)記在(zai)黨(dang)的二十大上擘畫了推進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現代化(hua)的宏(hong)偉藍(lan)圖(tu)，強調(diao)高(gao)質量發(fa)展是(shi)全面建設(she)社會(hui)主義現代化(hua)國(guo)家的首要任(ren)務；中(zhong)央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)議和(he)全國(guo)兩會(hui)明(ming)確了今年經濟(ji)工(gong)作(zuo)的目標任(ren)務和(he)政策舉措(cuo)。

我(wo)們要(yao)全(quan)(quan)面貫(guan)(guan)徹習(xi)近(jin)平新時代(dai)中國特(te)色(se)社會主義思想，認真學習(xi)領(ling)會高質量(liang)發展的(de)深刻內涵和(he)(he)(he)實踐要(yao)求，堅(jian)定(ding)不移(yi)把(ba)思想和(he)(he)(he)行動(dong)統一到黨中央決策部署上來，創新和(he)(he)(he)完善宏觀調控，自(zi)覺把(ba)推動(dong)高質量(liang)發展的(de)要(yao)求貫(guan)(guan)徹到經濟社會發展全(quan)(quan)過(guo)程和(he)(he)(he)各領(ling)域。

一、準確把握高質量發展的深刻內涵

在全面建設(she)社會主義現代化(hua)國家、向第二個(ge)百年奮斗(dou)目標(biao)進軍的(de)新征(zheng)程上，我們要準確把握高質量發(fa)展的(de)深(shen)刻內涵，撲下身(shen)子(zi)真抓實干，不斷(duan)推動經濟平穩健(jian)康(kang)可持(chi)續發(fa)展取得新成效(xiao)。

（一）高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務

習(xi)近平(ping)總書記在(zai)黨的(de)二十大(da)報告中(zhong)指出，高質量(liang)發展是全(quan)面建設(she)社(she)會主義現代(dai)化國(guo)家的(de)首要任務。沒有(you)堅實的(de)物質技(ji)術基礎(chu)，就不可能全(quan)面建成社(she)會主義現代(dai)化強(qiang)國(guo)。

改(gai)革開(kai)放以來，我(wo)們堅持以經濟建設為中(zhong)心，堅持發展是黨執政興國的第(di)一要務(wu)，推動經濟持續快速發展，綜合國力(li)大幅(fu)提(ti)(ti)升(sheng)。當前，我(wo)國仍然是世界(jie)上最(zui)大的發展中(zhong)國家(jia)，仍處于社會主(zhu)義初級(ji)階段，發展不平(ping)衡(heng)不充分問題仍然突出，經濟實(shi)力(li)、科技(ji)創新能力(li)、人(ren)力(li)資本(ben)水平(ping)、產業基礎(chu)能力(li)和現代化程度等有待進一步提(ti)(ti)升(sheng)。

這就要求我們把發展質量(liang)(liang)這一重大問題擺在更為(wei)突(tu)出(chu)的位置，從全局和戰略(lve)的高度加(jia)深理解認(ren)識，加(jia)快轉變經濟發展方式，努力實(shi)現發展質量(liang)(liang)、結構、規模、速度、效(xiao)益、安全相統一，并緊(jin)緊(jin)依(yi)靠高質量(liang)(liang)發展為(wei)社(she)會、文(wen)化、生態、安全等各方面建設提供更為(wei)堅實(shi)的物(wu)質技術基(ji)礎。

（二）高(gao)質量發展(zhan)(zhan)是(shi)完整、準確、全面貫徹新發展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)的(de)發展(zhan)(zhan)

習近平總書(shu)記(ji)強調，新(xin)發展(zhan)理(li)(li)念和高(gao)質量發展(zhan)是內在統一(yi)的，高(gao)質量發展(zhan)就(jiu)是體現(xian)新(xin)發展(zhan)理(li)(li)念的發展(zhan)。

發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念是發(fa)展(zhan)(zhan)行動的(de)先導，發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念是否(fou)對(dui)頭，從根本上決定著發(fa)展(zhan)(zhan)成效(xiao)乃至成敗。我國(guo)經濟已由(you)高(gao)速增長階段轉向高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)階段，面對(dui)不穩(wen)定性不確定性明顯上升的(de)外(wai)部環(huan)境和深刻復雜(za)變化的(de)國(guo)內(nei)發(fa)展(zhan)(zhan)環(huan)境，傳統發(fa)展(zhan)(zhan)模式難以為(wei)繼(ji)。

黨(dang)的(de)十(shi)八大以來，以習近平同志為(wei)核心的(de)黨(dang)中央對發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)和(he)思路作出及時調整，提出創新、協調、綠色、開放、共(gong)享的(de)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)，明確(que)了我國現代化建設的(de)指(zhi)(zhi)導原則，有力指(zhi)(zhi)導了我國新的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)踐。新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念(nian)(nian)是一個系(xi)統(tong)的(de)理(li)(li)論(lun)體系(xi)，必(bi)須完整把握、準確(que)理(li)(li)解、全面落實(shi)，努力實(shi)現創新成(cheng)(cheng)為(wei)第一動力、協調成(cheng)(cheng)為(wei)內生特(te)點、綠色成(cheng)(cheng)為(wei)普遍形態(tai)、開放成(cheng)(cheng)為(wei)必(bi)由之路、共(gong)享成(cheng)(cheng)為(wei)根(gen)本(ben)目的(de)的(de)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

（三）高質(zhi)量(liang)發展是能夠很好(hao)滿足人(ren)民日益(yi)增(zeng)長的(de)美好(hao)生活需要的(de)發展

習近平總書(shu)記要(yao)求，必須(xu)以滿(man)足人民(min)日益增長的美好生活需要(yao)為出發點(dian)和落(luo)腳點(dian)，把(ba)發展(zhan)成果不斷轉化為生活品質(zhi)，不斷增強(qiang)人民(min)群(qun)眾的獲(huo)得感、幸(xing)福感、安(an)全感。

增進民(min)生(sheng)福祉是(shi)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)根本目的(de)(de)(de)(de)，人(ren)(ren)民(min)對美好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)(de)(de)(de)向往就(jiu)是(shi)我們的(de)(de)(de)(de)奮斗(dou)目標(biao)。中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義進入(ru)新(xin)時(shi)代，我國社(she)會主(zhu)要矛盾已經轉化(hua)為人(ren)(ren)民(min)日益增長的(de)(de)(de)(de)美好(hao)生(sheng)活(huo)需要和不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)(bu)充分的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)之間的(de)(de)(de)(de)矛盾，人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)期盼有(you)更(geng)(geng)(geng)好(hao)的(de)(de)(de)(de)教育、更(geng)(geng)(geng)穩定的(de)(de)(de)(de)工(gong)作、更(geng)(geng)(geng)滿意(yi)的(de)(de)(de)(de)收入(ru)、更(geng)(geng)(geng)可靠(kao)的(de)(de)(de)(de)社(she)會保障、更(geng)(geng)(geng)高水平(ping)的(de)(de)(de)(de)醫療(liao)衛生(sheng)服務、更(geng)(geng)(geng)舒適的(de)(de)(de)(de)居住(zhu)條件、更(geng)(geng)(geng)優美的(de)(de)(de)(de)環境、更(geng)(geng)(geng)豐富的(de)(de)(de)(de)精神文(wen)化(hua)生(sheng)活(huo)。推動(dong)高質量(liang)發展(zhan)，就(jiu)是(shi)從解決(jue)“有(you)沒(mei)有(you)”轉向解決(jue)“好(hao)不(bu)(bu)好(hao)”，不(bu)(bu)斷滿足人(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)多(duo)樣化(hua)多(duo)層次多(duo)方面(mian)需要，讓發展(zhan)成果更(geng)(geng)(geng)多(duo)更(geng)(geng)(geng)公平(ping)惠及(ji)全體(ti)人(ren)(ren)民(min)。

（四）高質量發展必須堅定不移深化改(gai)革(ge)開放、深入轉變(bian)發展方式

習近平總(zong)書(shu)記強調，必須堅定(ding)不移深化改革開放(fang)、深入(ru)轉變發(fa)展方式(shi)，以效率變革、動力(li)變革促進(jin)質量(liang)變革，加快形成可持續(xu)的高質量(liang)發(fa)展體制機(ji)制。

改革(ge)開放(fang)(fang)永無止境(jing)，只有進行(xing)時沒有完成(cheng)時。改革(ge)開放(fang)(fang)是(shi)決定(ding)(ding)當代(dai)中國(guo)命運的關鍵一招。實踐表(biao)明，過(guo)去我國(guo)經(jing)濟發(fa)展是(shi)在改革(ge)開放(fang)(fang)條(tiao)件下取得(de)的，未來推(tui)動經(jing)濟高質量發(fa)展，也必須(xu)用(yong)足(zu)用(yong)好改革(ge)開放(fang)(fang)這個(ge)關鍵一招。邁向新征程，要求我們(men)深入推(tui)進改革(ge)創(chuang)新，堅(jian)定(ding)(ding)不移擴(kuo)大開放(fang)(fang)，堅(jian)持質量第一、效(xiao)(xiao)益優先，加快轉變經(jing)濟發(fa)展方式(shi)、調整經(jing)濟結構，破解深層次體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)障礙，把我國(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)優勢更好轉化(hua)為國(guo)家治(zhi)理效(xiao)(xiao)能。

（五）高(gao)質量發展必須牢(lao)牢(lao)把握加快構(gou)建新發展格局這個戰略基點

習近平總書(shu)記強調，加快構建新發展格(ge)局，是推(tui)動(dong)高質量(liang)發展的戰略基點。

加快構(gou)建以(yi)國(guo)(guo)內(nei)(nei)大循(xun)環為(wei)主體、國(guo)(guo)內(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環相(xiang)互促進的(de)新發展格局，是(shi)(shi)立足實現第二個百年奮斗目(mu)標、統籌發展和安全(quan)(quan)作(zuo)出的(de)戰(zhan)略決(jue)策(ce)，是(shi)(shi)把握未來發展主動權的(de)戰(zhan)略部署。一段時期以(yi)來，我國(guo)(guo)面(mian)臨(lin)的(de)外部環境日趨嚴峻復雜，國(guo)(guo)內(nei)(nei)發展條件也發生著深(shen)刻變化(hua)，經(jing)濟社(she)會發展面(mian)臨(lin)的(de)安全(quan)(quan)隱患進一步上升，需要我們準確(que)識變、科學應變、主動求(qiu)變，完善戰(zhan)略布局，做到(dao)化(hua)危為(wei)機。

在此(ci)背景下(xia)堅(jian)持推動高質量(liang)發展(zhan)，就必須(xu)把(ba)實施擴大(da)內需戰略同(tong)深化供(gong)給側結構性改革有機結合起來(lai)，增強國(guo)內大(da)循(xun)環內生動力和(he)(he)可靠性，提(ti)升國(guo)際(ji)循(xun)環質量(liang)和(he)(he)水平。同(tong)時，要更好(hao)統籌發展(zhan)和(he)(he)安全(quan)(quan)，以高質量(liang)發展(zhan)的確定性應對外部形勢的不確定性，以新安全(quan)(quan)格局保障新發展(zhan)格局。

二、牢固樹立中國(guo)經(jing)濟高質量發(fa)展的(de)堅強(qiang)信心

習近平總書記強調，我國(guo)經濟(ji)發展穩中向好、長(chang)期向好的基(ji)本(ben)趨勢沒(mei)有(you)改(gai)變(bian)，要堅(jian)定(ding)做好經濟(ji)工作的信心(xin)。要充(chong)滿信心(xin)地看到(dao)，新時代10年來我國(guo)取得(de)了(le)輝煌成就，未來發展具有(you)諸多戰(zhan)略性的有(you)利條件和支撐基(ji)礎，高(gao)質量發展站上了(le)新的歷史起點。

（一）看新時代10年大(da)勢：經濟高質量(liang)發展取得歷史性成就

2013—2022年(nian)(nian)，中國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)就像一艘巨輪，劈波斬(zhan)浪、勇毅前(qian)行，高質量發(fa)展(zhan)取(qu)得了重大(da)歷史性成就。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)總(zong)量邁(mai)上新臺階。國內生產總(zong)值(zhi)從(cong)54萬(wan)(wan)(wan)億元增(zeng)加到121萬(wan)(wan)(wan)億元，年(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)(chang)6.2%，對世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)增(zeng)長(chang)(chang)的貢獻率(lv)超(chao)過30%；人(ren)均(jun)(jun)國內生產總(zong)值(zhi)從(cong)3.98萬(wan)(wan)(wan)元增(zeng)加到8.6萬(wan)(wan)(wan)元。抗疫三年(nian)(nian)來，高效統籌疫情防控和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)，在最(zui)大(da)程度保護(hu)人(ren)民生命安全和身體(ti)健(jian)康(kang)的同時，我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)保持了4.5%左右的年(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)長(chang)(chang)，增(zeng)速明顯(xian)高于世(shi)界平均(jun)(jun)水平，是全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的最(zui)大(da)動力源。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)結構實(shi)現新優化。

工業(ye)增加值首次超過40萬億元，高(gao)技術制造(zao)業(ye)和裝備制造(zao)業(ye)增加值占規上(shang)工業(ye)比(bi)重(zhong)分別從(cong)9.4%、28%提(ti)高(gao)到(dao)15.5%、31.8%，新產(chan)業(ye)新業(ye)態新模式蓬勃(bo)發展(zhan)。需求結構更趨協(xie)調，擴大(da)內需戰(zhan)略基點得以(yi)鞏固。常住人口城鎮化(hua)率從(cong)53.1%提(ti)升至(zhi)65.2%，城鄉居民(min)收入(ru)比(bi)穩步(bu)降至(zhi)2.45，區(qu)域(yu)重(zhong)大(da)戰(zhan)略深入(ru)實施(shi)，城鄉區(qu)域(yu)發展(zhan)協(xie)調性持續(xu)增強(qiang)。經濟動能取(qu)得新優勢。

研(yan)發經費投(tou)入(ru)從(cong)1萬多(duo)億元(yuan)增加(jia)到(dao)3萬多(duo)億元(yuan)，與國(guo)內生產總值之比(bi)達到(dao)2.55%，中國(guo)全(quan)球創(chuang)新指數排(pai)名提升(sheng)至第(di)11位(wei)，發明(ming)專利有效量(liang)位(wei)居世界(jie)第(di)一，研(yan)發人員總量(liang)居世界(jie)首位(wei)，進入(ru)創(chuang)新型(xing)國(guo)家行列(lie)。基礎研(yan)究和原始創(chuang)新不斷加(jia)強，一些(xie)關鍵核心技術實現突破，一批重大科技成果(guo)持(chi)續(xu)涌現，數字(zi)經濟規模達50.2萬億元(yuan)、位(wei)居全(quan)球第(di)二(er)。

經濟活力得到新(xin)釋(shi)放。重(zhong)點領域(yu)和(he)關鍵環節改革縱深(shen)推進，市場化(hua)法(fa)治化(hua)國際化(hua)營商環境加(jia)快(kuai)構建(jian)。對外開放持續擴大(da)，我國已成為(wei)140多個國家(jia)和(he)地區的(de)主要貿(mao)易(yi)伙伴，進出(chu)口規模超過40萬億(yi)元，全方位(wei)高(gao)(gao)水平開放型經濟加(jia)快(kuai)形成。自(zi)由貿(mao)易(yi)試驗區和(he)海南自(zi)由貿(mao)易(yi)港建(jian)設蓬勃(bo)展開，高(gao)(gao)質量(liang)共建(jian)“一帶一路”走深(shen)走實。

（二）看當(dang)前形勢：今年以來(lai)我(wo)國(guo)經濟高(gao)質量發展實現良好(hao)開局

今年以來，我國經濟社會全面恢復常態化運(yun)行(xing)，宏觀(guan)政策靠前(qian)協同發力，需求收(shou)縮、供給沖擊、預(yu)期轉弱(ruo)三重壓力得到緩解，經濟發展(zhan)呈現回升向好態勢(shi)，經濟運(yun)行(xing)實現良好開局。供給穩(wen)健提升。春耕春播(bo)(bo)進(jin)展(zhan)順利，早稻播(bo)(bo)種面積保持(chi)穩(wen)定(ding)。

一(yi)季度(du)(du)，工業(ye)增(zeng)加值同比增(zeng)長2.9%，增(zeng)速較(jiao)上(shang)個(ge)季度(du)(du)提高(gao)0.4個(ge)百分(fen)點。服務業(ye)強勢(shi)復蘇，批(pi)發和(he)零售(shou)業(ye)，交通運輸、倉(cang)儲(chu)和(he)郵(you)政業(ye)以及住宿(su)和(he)餐飲業(ye)等接觸性服務業(ye)和(he)聚集性服務業(ye)恢復較(jiao)快(kuai)，增(zeng)加值分(fen)別同比增(zeng)長5.5%、4.8%和(he)13.6%。需求(qiu)穩(wen)步復蘇。

一季度，消費潛力加速釋放，社會(hui)消費品零(ling)售總(zong)額(e)同(tong)比(bi)增(zeng)長5.8%，增(zeng)速為(wei)(wei)近七(qi)個(ge)季度新高，最終消費支出對經(jing)濟增(zeng)長貢獻率為(wei)(wei)66.6%，拉動(dong)國(guo)內生產總(zong)值增(zeng)長3.0個(ge)百分點。重大項目建(jian)設、設備(bei)更新改造(zao)加快推進，有效(xiao)投資持續(xu)擴大，資本(ben)形成總(zong)額(e)對經(jing)濟增(zeng)長貢獻率為(wei)(wei)34.7%，拉動(dong)國(guo)內生產總(zong)值增(zeng)長1.6個(ge)百分點。

外(wai)貿進出(chu)口(kou)逐月(yue)(yue)向好，貨物貿易進出(chu)口(kou)同比增長4.8%，實現平穩開局。信心穩定(ding)增強。3月(yue)(yue)份，制造業采購(gou)經理指數(shu)(shu)（PMI）為51.9%，非(fei)制造業商務活動指數(shu)(shu)和綜合(he)PMI產出(chu)指數(shu)(shu)分別(bie)為58.2%和57.0%。

三(san)大指數連續三(san)個月位于擴張區間。這(zhe)表明今年以來(lai)我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)運行持續回(hui)升，市場預期明顯改善，增(zeng)長動力不斷增(zeng)強，發展(zhan)走勢向(xiang)上(shang)向(xiang)好。近期，一些國(guo)(guo)際組織和(he)機構(gou)也紛(fen)紛(fen)調高了對(dui)中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)增(zeng)長的預期，認為中國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)加速回(hui)升將為身處困境的全球經(jing)(jing)濟(ji)復蘇(su)提供更大動力。

（三）看今后趨(qu)勢：未來中(zhong)國經濟高質量發展(zhan)具(ju)有一系(xi)列顯著優勢

盡(jin)管在百年變(bian)(bian)局下，我國發展面(mian)臨(lin)的(de)不確定(ding)難預料因素增(zeng)多(duo)，改革(ge)發展穩定(ding)深層(ceng)次矛盾亟待解(jie)決，但我國經(jing)濟穩中(zhong)向好、長(chang)期向好的(de)基本(ben)面(mian)沒有(you)變(bian)(bian)，潛力(li)足、韌性(xing)大、活力(li)強、回旋空間(jian)大、政策工具多(duo)的(de)基本(ben)特點沒有(you)變(bian)(bian)，高質量發展仍然(ran)具備一系(xi)列顯(xian)著優(you)(you)勢。黨(dang)的(de)領導制度優(you)(you)勢。

中(zhong)國特色社會主義制(zhi)度的最大(da)優勢是中(zhong)國共產黨領導，“兩個確(que)立”為黨和國家事業發(fa)展提(ti)供根本(ben)保證(zheng)，黨的全面領導特別是黨中(zhong)央集中(zhong)統(tong)(tong)一領導，為我(wo)們做(zuo)好經濟工作(zuo)明確(que)方(fang)向指引(yin)。超大(da)規模(mo)市場優勢。我(wo)國擁有廣大(da)地域、廣闊海域、14億多人口(kou)、4億多中(zhong)等收入群(qun)體(ti)，是全球超大(da)規模(mo)且最有增長潛力市場，并且隨著全國統(tong)(tong)一大(da)市場建設、營(ying)商(shang)環境完善取得積極進展，規模(mo)經濟優勢更加鞏固。完備供給體(ti)系(xi)優勢。

我國擁有(you)(you)(you)全(quan)球最完(wan)(wan)整的(de)(de)(de)(de)(de)產業體系、完(wan)(wan)善的(de)(de)(de)(de)(de)配(pei)套能(neng)(neng)力(li)和(he)日(ri)益完(wan)(wan)備的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎設施網絡，具(ju)備較強的(de)(de)(de)(de)(de)技術創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)和(he)強大(da)(da)產業生產能(neng)(neng)力(li)，產業鏈供(gong)應鏈韌(ren)性(xing)不斷增強，擁有(you)(you)(you)1.7億(yi)(yi)多戶經(jing)營主體和(he)2億(yi)(yi)多受過高(gao)等教育或擁有(you)(you)(you)各種專業技能(neng)(neng)的(de)(de)(de)(de)(de)人才。充(chong)足政策空間優勢。當(dang)前我國的(de)(de)(de)(de)(de)通脹率(lv)較低，政府負債水平(ping)(ping)合(he)理，外匯儲備超過3萬億(yi)(yi)美元，有(you)(you)(you)能(neng)(neng)力(li)有(you)(you)(you)條件加(jia)大(da)(da)宏觀調(diao)控(kong)力(li)度、有(you)(you)(you)效應對(dui)各類風(feng)險挑戰，有(you)(you)(you)基(ji)(ji)礎有(you)(you)(you)條件、有(you)(you)(you)信心有(you)(you)(you)能(neng)(neng)力(li)保持經(jing)濟平(ping)(ping)穩健康可持續發(fa)展(zhan)。強大(da)(da)體制機制優勢。我國堅持全(quan)面(mian)深化改(gai)革開(kai)放，充(chong)分發(fa)揮經(jing)濟體制改(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)牽引作用，不斷完(wan)(wan)善社(she)會主義市場經(jing)濟體制，極大(da)(da)調(diao)動(dong)了億(yi)(yi)萬人民的(de)(de)(de)(de)(de)積極性(xing)，增強了全(quan)社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)生機活力(li)，展(zhan)現出(chu)推動(dong)發(fa)展(zhan)、抵御風(feng)險的(de)(de)(de)(de)(de)巨大(da)(da)優勢。

三(san)、扎實推進(jin)新時代(dai)新征程上高質量(liang)發(fa)展的重點任(ren)務

黨(dang)的二十(shi)大明(ming)確了今后一個時(shi)期(qi)中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的基本路徑(jing)和目標任務。我們(men)要全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的二十(shi)大精神(shen)，認真(zhen)落(luo)實中央(yang)經(jing)(jing)濟(ji)工作(zuo)會議部(bu)署和全(quan)國(guo)兩(liang)會精神(shen)，堅持(chi)穩(wen)字(zi)當(dang)頭、穩(wen)中求進，完(wan)整(zheng)、準確、全(quan)面貫(guan)徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理(li)念，加(jia)快構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局，全(quan)面深(shen)化改革(ge)開(kai)放，把發(fa)(fa)揮政策效(xiao)力(li)(li)和激發(fa)(fa)經(jing)(jing)營主體活力(li)(li)結(jie)合(he)起來，健全(quan)宏(hong)觀經(jing)(jing)濟(ji)治理(li)體系，形成推動(dong)高質量發(fa)(fa)展(zhan)的強(qiang)大動(dong)力(li)(li)，乘勢而上推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)運行持(chi)續整(zheng)體好轉，實現質的有效(xiao)提升(sheng)和量的合(he)理(li)增長。

（一(yi)）創新完善宏觀調控，持(chi)續(xu)擴(kuo)大國內(nei)需求

進一步增強宏(hong)觀調控的前(qian)瞻性(xing)(xing)、針對(dui)性(xing)(xing)、協同性(xing)(xing)，充(chong)分(fen)發揮超大(da)規(gui)模市(shi)場優勢，有效釋(shi)放內需潛力。優化(hua)宏(hong)觀政(zheng)策(ce)(ce)(ce)組合(he)。繼續實(shi)施積極的財政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)和穩健的貨幣(bi)(bi)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，促(cu)進財政(zheng)、貨幣(bi)(bi)、就業(ye)、產業(ye)、投資(zi)、消(xiao)費(fei)、價格、環保、區域等(deng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)形成(cheng)系統集成(cheng)效應(ying)，做到科學(xue)精準、協同發力。綜合(he)施策(ce)(ce)(ce)釋(shi)放消(xiao)費(fei)潛力。充(chong)分(fen)發揮消(xiao)費(fei)對(dui)經濟增長的基礎(chu)性(xing)(xing)作用(yong)，多渠道(dao)增加城鄉居民收入，穩定汽車、電(dian)子產品、住房等(deng)大(da)宗(zong)消(xiao)費(fei)，培育壯大(da)綠色消(xiao)費(fei)、文化(hua)旅游等(deng)服(fu)務消(xiao)費(fei)新熱點，創新消(xiao)費(fei)場景(jing)。

積極(ji)擴大(da)有(you)效投資(zi)。有(you)力(li)有(you)序推進“十四五”規劃102項(xiang)重(zhong)大(da)工(gong)程及其他經濟社會重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設，強化(hua)土地、用(yong)能、環評等要(yao)素保障(zhang)。鼓(gu)勵和(he)吸引更多(duo)民(min)(min)間資(zi)本按市(shi)場(chang)化(hua)原(yuan)則參與國家重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)和(he)補短板項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設，激發(fa)民(min)(min)間投資(zi)活力(li)。加快推進充電(dian)樁、儲能等設施(shi)建(jian)(jian)設和(he)配套電(dian)網改造。

（二）堅持創新(xin)驅動發展，加快建設現代(dai)化產(chan)業體系(xi)

深入實施創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，依靠(kao)科技(ji)創(chuang)新(xin)提升產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)水平，加快(kuai)建設以實體經濟為支撐的現代化產(chan)業(ye)體系，不斷塑(su)造(zao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)能新(xin)優勢。加快(kuai)推動(dong)科技(ji)創(chuang)新(xin)。全面(mian)提高(gao)知(zhi)識產(chan)權(quan)創(chuang)造(zao)、運(yun)用(yong)、保(bao)護和服(fu)務(wu)水平。

加快(kuai)區域創新(xin)(xin)體(ti)系建設，強化(hua)企業(ye)(ye)(ye)(ye)科技(ji)創新(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地位，提高科技(ji)成果轉化(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)水(shui)平，深化(hua)國際科技(ji)合(he)作(zuo)，進一步提升自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin)能(neng)力(li)。加快(kuai)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)優化(hua)升級。培育壯大(da)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，推進傳(chuan)統產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)改造(zao)提升，加快(kuai)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高端化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)、綠色化(hua)發(fa)(fa)展，促進現代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)同先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合(he)，推動農業(ye)(ye)(ye)(ye)強龍頭、補鏈條(tiao)、興業(ye)(ye)(ye)(ye)態、樹品牌。加快(kuai)發(fa)(fa)展數(shu)字(zi)(zi)(zi)經濟。把(ba)握數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)、網絡化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)方向，大(da)力(li)推進數(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)，重(zhong)視通用人工(gong)智(zhi)能(neng)發(fa)(fa)展，支(zhi)持平臺企業(ye)(ye)(ye)(ye)在引領發(fa)(fa)展、創造(zao)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、國際競爭中(zhong)大(da)顯身手。

加(jia)快發展方式綠(lv)色轉型(xing)。支持綠(lv)色低(di)碳(tan)產(chan)業發展。積極穩(wen)妥推(tui)進碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中(zhong)和，在(zai)鋼鐵、石化、建(jian)材、交通(tong)運輸、城鄉建(jian)設等10個重(zhong)點領域有計(ji)劃分步驟實施碳(tan)達峰(feng)，協同(tong)推(tui)進降碳(tan)、減污、擴綠(lv)、增長。

（三）全面深化改革開放(fang)，持續增(zeng)強發展(zhan)動力和活(huo)力

始終堅持社會主義市(shi)場經濟改革方向，推動(dong)有(you)效市(shi)場和有(you)為政府更(geng)好結(jie)合(he)(he)，實(shi)施更(geng)大范(fan)圍(wei)、更(geng)寬領(ling)域、更(geng)深層次對外(wai)開放(fang)，促進國際(ji)合(he)(he)作，實(shi)現互利共贏。

深(shen)入推進重點領域(yu)改革(ge)(ge)。堅持(chi)“兩(liang)個毫不動搖(yao)”，深(shen)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業改革(ge)(ge)，優化(hua)(hua)民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)環境(jing)，從(cong)制度和法律上把對(dui)國(guo)(guo)(guo)企(qi)民企(qi)平等對(dui)待(dai)的(de)要求(qiu)落下來，高標準落實好外(wai)資企(qi)業國(guo)(guo)(guo)民待(dai)遇，讓國(guo)(guo)(guo)企(qi)敢干、民企(qi)敢闖、外(wai)企(qi)敢投。扎實推進高標準市(shi)(shi)場(chang)體系(xi)建設(she)，深(shen)化(hua)(hua)要素市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)改革(ge)(ge)，加快建設(she)全國(guo)(guo)(guo)統(tong)一大市(shi)(shi)場(chang)，營(ying)造市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)(hua)一流營(ying)商環境(jing)。

持續(xu)推(tui)進高水平(ping)對(dui)外(wai)(wai)開放(fang)。穩步擴大規則(ze)、規制(zhi)、管(guan)理(li)、標(biao)準(zhun)等(deng)制(zhi)度型開放(fang)。繼續(xu)合理(li)縮減外(wai)(wai)資(zi)準(zhun)入負面清單，引導外(wai)(wai)資(zi)更多投向先進制(zhi)造業(ye)、現代服務業(ye)、高新技術(shu)、節能環保等(deng)領域和(he)中西部、東北地區，依法保護(hu)外(wai)(wai)商投資(zi)權益，推(tui)動外(wai)(wai)資(zi)標(biao)志性(xing)項目落地、建設和(he)達產。

促進外貿(mao)穩(wen)規(gui)模優結構(gou)，支持有條件的(de)自貿(mao)試驗區和自由貿(mao)易港(gang)對(dui)接國際(ji)高標準(zhun)經貿(mao)規(gui)則。推(tui)動共建(jian)“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路”高質(zhi)量發展(zhan)，鞏固拓展(zhan)與共建(jian)國家(jia)務實合作，保(bao)障(zhang)中(zhong)歐(ou)班(ban)列安全穩(wen)定暢通運行。

（四）統籌推(tui)進城鄉區域(yu)發展(zhan)，提高發展(zhan)平衡性協調性

堅持農業農村優(you)先發展(zhan)，扎實推(tui)進(jin)(jin)新型(xing)(xing)城鎮化(hua)建(jian)設，健全區域(yu)協調發展(zhan)體制機制，加快構建(jian)高質量發展(zhan)的動(dong)力系統。全面(mian)推(tui)進(jin)(jin)鄉(xiang)村振興。鞏固拓展(zhan)脫貧攻堅成果(guo)，培育農村產業新業態新模式，暢通城鄉(xiang)要素流(liu)動(dong)和循(xun)環，拓寬農民增(zeng)收致富渠道。穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)以人(ren)為(wei)核心的新型(xing)(xing)城鎮化(hua)。

加快農(nong)業轉移人口市(shi)民(min)化，以城(cheng)市(shi)群、都市(shi)圈為依托構(gou)建大中小城(cheng)市(shi)協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)，深入推(tui)進以縣城(cheng)為重(zhong)要載體(ti)的新型城(cheng)鎮化建設(she)(she)。推(tui)動(dong)(dong)區(qu)(qu)域協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。扎實推(tui)進京津冀協同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，深入推(tui)動(dong)(dong)長(chang)江(jiang)經濟(ji)帶生態環(huan)境保護(hu)修復和綠(lv)色高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，有序推(tui)進粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)(qu)建設(she)(she)，促(cu)進長(chang)三角一體(ti)化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，加大黃河(he)流域生態保護(hu)和高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)力度，不斷提升區(qu)(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的協調性平(ping)衡性。

（五）統籌發展和安全(quan)，營造(zao)有利于(yu)經濟社會(hui)發展的安全(quan)環境

堅持底線思維，防范化解重(zhong)點(dian)領(ling)域風險挑戰(zhan)，切實維護國家安全(quan)(quan)。保障(zhang)糧(liang)食、能(neng)源(yuan)、產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈安全(quan)(quan)。完善(shan)糧(liang)食產(chan)購儲加銷體系，積極開展重(zhong)要(yao)(yao)農產(chan)品(pin)國際合(he)作。加強能(neng)源(yuan)供(gong)應(ying)保障(zhang)能(neng)力建設(she)(she)，加快規劃建設(she)(she)新型能(neng)源(yuan)體系。不斷提升(sheng)產(chan)業鏈供(gong)應(ying)鏈韌(ren)性和安全(quan)(quan)水平。保障(zhang)重(zhong)要(yao)(yao)基礎設(she)(she)施安全(quan)(quan)。

優化基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)布局、結(jie)構(gou)、功(gong)能和系(xi)統(tong)集(ji)成(cheng)，加強(qiang)交通、能源、水(shui)利、農業、信(xin)息等基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)建設(she)，加強(qiang)區域間(jian)基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)聯(lian)通。防(fang)范化解(jie)(jie)重大風險(xian)。堅持房子是用(yong)來(lai)住的、不是用(yong)來(lai)炒的定位，促(cu)進房地產市場平穩健康發展(zhan)，支持剛性和改善(shan)性住房需求。深化財(cai)政(zheng)(zheng)金融體制(zhi)改革，加強(qiang)地方(fang)政(zheng)(zheng)府債務(wu)管理，統(tong)籌做好中小銀行、保險(xian)和信(xin)托機(ji)構(gou)改革化險(xian)工(gong)作，加快構(gou)建防(fang)范化解(jie)(jie)風險(xian)長效機(ji)制(zhi)。

習近(jin)平(ping)總書記指出(chu)，只要篤定(ding)信心、穩中求(qiu)進，就一定(ding)能實(shi)(shi)現(xian)我們(men)的既(ji)定(ding)目標。我們(men)要深入開展(zhan)(zhan)學(xue)習貫徹習近(jin)平(ping)新時代中國特色社會主義(yi)思想主題教(jiao)育(yu)，全面落(luo)實(shi)(shi)黨中央決策(ce)部署，以(yi)強(qiang)化(hua)理論學(xue)習指導發(fa)展(zhan)(zhan)實(shi)(shi)踐，以(yi)深化(hua)調查研(yan)究推動解決發(fa)展(zhan)(zhan)難(nan)題，科學(xue)精準實(shi)(shi)施宏觀調控，推動我國經濟在實(shi)(shi)現(xian)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)上(shang)不斷取得新進展(zhan)(zhan)。

本(ben)文作者(zhe)：鄭柵(zha)潔，來(lai)源：國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委，原文標(biao)題：國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革委主要(yao)負(fu)責同(tong)志在《習近平(ping)經(jing)濟(ji)思想研(yan)究》刊發(fa)署名文章：創新(xin)和完善宏觀調控 推動經(jing)濟(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)