50%裝配式！關于印發《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知

發布時間：2023/5/18

贛市建字〔2023〕25號
各(ge)縣(xian)（市(shi)、區）人(ren)民政府，市(shi)政府有關部門，市(shi)屬、駐市(shi)有關單位：《贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案》已經市生態文明建設領導小組審定，現印發給你們，請結合實際抓好貫徹落實。

贛州市住房(fang)和城(cheng)鄉建設局

贛州市發展和改革委(wei)員會

2023年5月10日

贛州市城鄉建設領域碳達峰實施方案
為深入貫(guan)徹黨中央、國務院和(he)省委(wei)、省政(zheng)府關于碳(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)碳(tan)中和(he)重大戰略決策(ce)部署，全(quan)面落實《城鄉建(jian)(jian)設(she)領(ling)域碳(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)實施方(fang)案》《江西省城鄉建(jian)(jian)設(she)領(ling)域碳(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)實施方(fang)案》《贛(gan)州市(shi)碳(tan)達(da)(da)(da)峰(feng)實施方(fang)案》等文(wen)件(jian)要求，控(kong)制(zhi)城鄉建(jian)(jian)設(she)領(ling)域碳(tan)排放量增長(chang)，確(que)保我市(shi)城鄉建(jian)(jian)設(she)領(ling)域2030年前實(shi)(shi)現碳達峰目標，結合我市(shi)實(shi)(shi)際(ji)，制定本(ben)實(shi)(shi)施方案(an)。一、總體(ti)要求（一）指(zhi)導思想(xiang)以(yi)習(xi)近平新(xin)時代(dai)中國特色社會主義思想為(wei)指導，全(quan)面深入(ru)貫徹(che)黨的(de)二十大以(yi)及習(xi)近平總(zong)書記(ji)視察江西和贛州(zhou)重要講(jiang)話精(jing)神，完整、準(zhun)確、全(quan)面貫徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念，以(yi)綠色低碳(tan)發(fa)展(zhan)為(wei)引(yin)領(ling)，加快轉變城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)方(fang)式，大力發(fa)展(zhan)高品質(zhi)綠色建筑，推進城(cheng)市更(geng)新(xin)行(xing)動和鄉(xiang)村建設(she)(she)行(xing)動，構建城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)領(ling)域(yu)綠色發(fa)展(zhan)新(xin)格局(ju)，促(cu)進我市城(cheng)鄉(xiang)建設(she)(she)高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)。（二）基本原則堅持以人民為中心(xin)，將城鄉(xiang)建設領域碳(tan)(tan)達峰(feng)工作與提高人民生活質(zhi)量(liang)緊密(mi)結合(he)，提高建筑能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)利用效(xiao)率，改(gai)善人居(ju)環境(jing)，促進人與自然和(he)諧共生；堅持系統性思(si)維，因地制宜、科學確定節能(neng)(neng)降碳(tan)(tan)要求，穩妥有序、循序漸進控(kong)制城鄉(xiang)建設領域能(neng)(neng)源(yuan)消費總(zong)量(liang)；充(chong)分發揮(hui)政府主導(dao)和(he)市場機(ji)制(zhi)作(zuo)用，形成有效的激勵約束機(ji)制(zhi)，協(xie)同推進(jin)各(ge)項工作(zuo)，促進城鄉建設方式實(shi)現綠色(se)低碳轉型。（三）主(zhu)要目標(biao)“十四五”期間，城鎮新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑(zhu)中星級綠色建(jian)(jian)筑(zhu)、裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)比例(li)逐步提(ti)高，近零(ling)能耗建(jian)(jian)筑(zhu)實現零(ling)的突破，可(ke)再(zai)生能源建(jian)(jian)筑(zhu)應用面(mian)積穩步增(zeng)長(chang)(chang)，建(jian)(jian)筑(zhu)用能結構和方(fang)式(shi)逐步優(you)化，建(jian)(jian)筑(zhu)能耗和碳(tan)排放增(zeng)長(chang)(chang)趨勢得到有(you)效控制，基本形成綠色、低碳(tan)、循(xun)環的城鄉建(jian)(jian)設方(fang)式(shi)。“十五五”期間，城鄉建設綠色低碳(tan)發(fa)展政策體系和(he)體制機制基本(ben)建立，建筑(zhu)節(jie)能(neng)、垃(la)圾資(zi)源(yuan)(yuan)化利用、能(neng)源(yuan)(yuan)資(zi)源(yuan)(yuan)利用效(xiao)率穩步(bu)提高，建筑(zhu)用能(neng)結構和(he)方式更加優化，城鄉建設綠色低碳(tan)轉型取得(de)積極進展，建筑(zhu)品質和(he)工程質量(liang)進一步(bu)提高，人居環境質量(liang)大幅提升，綠色低碳(tan)運行初步(bu)實現(xian)(xian)，順利實現(xian)(xian)2030年前城鄉建設領域(yu)碳達峰目標。二、重點工作（一）優(you)化城(cheng)鄉建設(she)空間布局(ju)1.建設綠色低碳城市。積(ji)極開展綠色(se)低碳城市(shi)、無(wu)廢城市(shi)、生(sheng)態園林城市(shi)建設，推動城市(shi)組(zu)團(tuan)式發展，組(zu)團(tuan)內平均人口(kou)密度原則上不超過(guo)1萬人/平方公里，個別地段最(zui)高不超過1.5萬人/平(ping)方(fang)公里。在城(cheng)市(shi)功能與品質提(ti)升中統籌考(kao)慮(lv)生(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)(dao)、景觀視廊(lang)、通(tong)風廊(lang)道(dao)(dao)、濱(bin)水空(kong)間和城(cheng)市(shi)綠道(dao)(dao)，組團間的生(sheng)態(tai)廊(lang)道(dao)(dao)貫通(tong)連續，保持城(cheng)市(shi)生(sheng)態(tai)安(an)全距離，凈(jing)寬度不(bu)少(shao)于100米。嚴格限制新(xin)建150米以上(shang)超高層建(jian)筑，不得新建(jian)250米(mi)以(yi)上(shang)超高(gao)層(ceng)建筑，一般(ban)不(bu)得新建超高(gao)層(ceng)住宅。促(cu)進各種交通方式綜合立(li)體(ti)互聯(lian)、智(zhi)慧銜接，加快完善“快速干線+公(gong)交+慢行”的綠色(se)高效出行體系設施建(jian)設，主城區道路(lu)網密度應大于8公里/平方公(gong)里。推進城市(shi)園林(lin)綠(lv)化高(gao)質量發展(zhan)，完善城市(shi)公(gong)園體(ti)系，加(jia)大林(lin)蔭停車場建(jian)(jian)設，推進中心城區(qu)綠(lv)道網絡建(jian)(jian)設，加(jia)強(qiang)建(jian)(jian)筑屋頂、墻（面）體(ti)、棚架、橋體(ti)、硬(ying)質邊坡、窗陽臺等立體(ti)綠(lv)化建(jian)(jian)設，提高(gao)鄉土和本地適生植物(wu)應(ying)用比(bi)例，到2030年城市建成(cheng)區綠(lv)地(di)率達到43.5%，擁有綠道(dao)長(chang)度超(chao)過1公里(li)/萬人(ren)。〔責任單(dan)位：市(shi)自然資源局(ju)、市(shi)住建局(ju)、市(shi)生態環境局(ju)、市(shi)應急管(guan)理局(ju)、市(shi)消防救(jiu)援支(zhi)隊、市(shi)行政(zheng)審批局(ju)、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)城管(guan)局(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)，各縣（市(shi)、區）人民政(zheng)府(fu)（管(guan)委會）〕2.建設綠色低碳縣城。縣城建設應明確建設安全底線要求，充分借助自然條件，融入自然，順應原有地形地貌，不挖山，不填河湖，不破壞原有的山水環境，保持山水脈絡和自然風貌。縣城建設(she)應疏(shu)密有(you)度(du)、錯落有(you)致、合理布局，位于生態(tai)功能區(qu)、農(nong)產(chan)品(pin)主(zhu)產(chan)區(qu)的(de)縣城建成(cheng)區(qu)人口密度(du)控制在0.6-1萬人/平方公里，建成區(qu)的建筑(zhu)總面積與建設用地面積的比(bi)值應控(kong)制在0.6-0.8。合(he)理控(kong)制縣(xian)城新(xin)建(jian)住宅建(jian)筑(zhu)高(gao)度，鼓(gu)勵(li)新(xin)建(jian)住宅以6層(ceng)為(wei)主，最高不超過18層(ceng)，6層及以下住宅建(jian)筑面積占比應(ying)不低(di)于70%，確需建設(she)18層以(yi)上(shang)居(ju)住建(jian)(jian)筑的(de)，應嚴格充分論證(zheng)，并確保消防應急、市政配套(tao)設施等(deng)建(jian)(jian)設到位。推行“窄馬路(lu)、密路(lu)網、小(xiao)街(jie)區”，打(da)通步行道(dao)斷頭道(dao)路(lu)，連接(jie)中斷節點，優化過街(jie)設施，提高道(dao)路(lu)通達性。合(he)理(li)設置縣城內部道(dao)路(lu)紅線寬(kuan)度，廣場集中硬地面積不(bu)超過2公頃，打(da)造適宜(yi)步行的縣城交(jiao)通體(ti)系，優(you)先發展公共交(jiao)通。〔責任單位：市(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)自然資源局(ju)(ju)、市(shi)應(ying)急管(guan)理局(ju)(ju)、市(shi)消防救援支隊、市(shi)城管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)交通(tong)運輸局(ju)(ju)，各縣（市(shi)、區(qu)）人民政府（管(guan)委(wei)會）〕3.建設綠色低碳社區。鼓勵(li)按照《完整居住(zhu)社區建設標準（試行）》配(pei)建基本(ben)公共(gong)服務設施、便(bian)民商業服務設施、市政配(pei)套基礎設施和公共(gong)活動空間。到2030年完整居住社(she)區覆蓋率達到(dao)60%以上(shang)。推進綠(lv)色(se)、低(di)碳社區建(jian)設(she)，將綠(lv)色(se)發(fa)展理念貫穿社區規(gui)劃(hua)建(jian)設(she)管理全過程，推動社區低(di)碳化發(fa)展。到2025年70%的城市(shi)社區達(da)到綠色社區標準。積極推進社區新能源汽車充換電設施建設。〔責任單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局、市(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房服務中心、市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環(huan)境局、市(shi)(shi)(shi)民(min)政(zheng)局，各(ge)縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人(ren)民(min)政(zheng)府（管委會(hui)）〕4.建設綠色低碳美麗鄉(xiang)村。引導新(xin)建農房(fang)向(xiang)基礎(chu)設施(shi)完善、自然條件優(you)越、公共服務設施(shi)齊(qi)全、景觀環境(jing)優(you)美的村莊集聚，農房和村莊建(jian)設選址應安全可靠，順應地(di)形地(di)貌，保護山水林田湖草生態脈絡。構建(jian)(jian)環(huan)境美品(pin)質優的鄰(lin)里空間，形成自然、緊湊、有序的農(nong)房(fang)群落。農(nong)房(fang)建(jian)(jian)筑外觀設計需尊重當地的建(jian)(jian)筑風貌、地方特色，在兼顧經(jing)濟(ji)性(xing)、可實施性(xing)的基礎上，全面展(zhan)現贛南(nan)鄉土文化。〔責(ze)任單位：市(shi)自然資源局(ju)(ju)、市(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村局(ju)(ju)、市(shi)住建局(ju)(ju)，各縣(xian)（市(shi)、區）人民政府（管委會(hui)）〕（二）轉變城鄉建設發(fa)展方(fang)式5.提升(sheng)新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)水平。全面執行建(jian)(jian)筑節(jie)能(neng)(neng)強制性(xing)標準，重點提高建(jian)(jian)筑門窗等關鍵部品節(jie)能(neng)(neng)性(xing)能(neng)(neng)要求，推廣防火等級高、保(bao)溫隔熱性(xing)能(neng)(neng)好的建(jian)(jian)筑保(bao)溫體系(xi),2030年前新建居住建筑(zhu)本(ben)體達到(dao)75%節能(neng)要求，新(xin)建公共建筑本(ben)體達到78%節能要求。鼓勵有條件的縣（市、區）實施更高水平的節能標準。大力發展綠色建筑(zhu)，總建筑(zhu)面積超過5000平方米新建(jian)民用建(jian)筑(zhu)(zhu)項目（分期項目按整體計算）執行(xing)一星(xing)級及以上綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)標(biao)準；政(zheng)府投資(zi)(zi)或者以政(zheng)府投資(zi)(zi)為主的公共(gong)建(jian)筑(zhu)(zhu)、單體建(jian)筑(zhu)(zhu)面積超過2萬(wan)平(ping)方米的大型(xing)公共建筑執行二星級及以上(shang)綠色建筑標準，到2025年(nian)星級綠(lv)色建筑占新建建筑竣工面積比例(li)達30%以上。壓實建設、設計、施工、檢測、監理(li)、物業(ye)等各方參與企業(ye)責任，規(gui)范(fan)綠(lv)色建筑(zhu)設計、施工、運行、管理(li)，實施綠(lv)色建筑(zhu)統一標識制度。鼓勵(li)建設高星級綠(lv)色建筑(zhu)，引導建設近零(ling)能(neng)耗(hao)建筑(zhu)，到2025年近零能耗(hao)建筑面積達到7萬平方米。〔責任單位：市(shi)住建局(ju)、市(shi)自然資源局(ju)、市(shi)發(fa)展(zhan)改革委(wei)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)教育(yu)局(ju)、市(shi)衛健(jian)委(wei)、市(shi)行(xing)政審(shen)批(pi)局(ju)、市(shi)機關事務管(guan)理(li)中心、市(shi)文廣新旅局(ju)，各縣（市(shi)、區）人(ren)民政府(fu)（管(guan)委(wei)會）〕6.推進綠(lv)色(se)低碳建(jian)造。圍繞國家裝配式建筑范例城市和全省鋼結構裝配式住宅試點城市建設，大力推進裝配式建筑高質量發展，力爭到2025年全市新(xin)開工裝配式建(jian)(jian)筑占同期新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑面積的比例達到50%。推廣滿足標(biao)準化設計、工(gong)廠化生(sheng)產、裝(zhuang)配化施(shi)(shi)工(gong)要求的預制(zhi)部品(pin)部件(jian)。鼓勵新建(jian)住宅(zhai)(zhai)全裝(zhuang)修交(jiao)付使用(yong)，倡導菜單(dan)式全裝(zhuang)修，強(qiang)(qiang)化材(cai)(cai)料(liao)(liao)質量管(guan)控(kong)，開(kai)展“業(ye)主開(kai)放日(ri)活動”，嚴格驗收交(jiao)付、統一信息公示、規范(fan)銷(xiao)售(shou)展示和銷(xiao)售(shou)合同、加(jia)強(qiang)(qiang)銷(xiao)售(shou)監管(guan)。加(jia)強(qiang)(qiang)住宅(zhai)(zhai)共用(yong)部位維護(hu)管(guan)理，延長住宅(zhai)(zhai)使用(yong)壽命。推廣綠色施(shi)(shi)工(gong)、建(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)(liao)工(gong)廠化精準加(jia)工(gong)及精細(xi)化管(guan)理，加(jia)強(qiang)(qiang)施(shi)(shi)工(gong)現場(chang)建(jian)筑(zhu)垃圾管(guan)控(kong)，推進(jin)建(jian)筑(zhu)廢物集中處(chu)理、分級利用(yong)，促(cu)進(jin)建(jian)筑(zhu)垃圾減量化。到2030年新(xin)建建筑施(shi)工現場(chang)建筑垃圾排放量(liang)不(bu)高于300噸/萬平方(fang)米，建筑垃圾資(zi)源化利用率達(da)到55%。積極(ji)推(tui)廣節能(neng)型(xing)施(shi)工設備，監控(kong)重點設備耗能(neng)，對多臺同類設備實施(shi)群控(kong)管理。積極(ji)推(tui)廣城鄉(xiang)建(jian)設領域新(xin)技術(shu)新(xin)產品的(de)應(ying)用。鼓勵優先選用獲得綠色建(jian)材認證標識(shi)的(de)建(jian)材產品，到2030年(nian)星級綠色建(jian)筑全面使(shi)用(yong)綠色建(jian)材。鼓勵(li)有條件(jian)的項目(mu)使(shi)用(yong)木(mu)竹建(jian)材。〔責任(ren)單位：市(shi)住(zhu)建局(ju)、市(shi)發(fa)展改(gai)革委、市(shi)自然資源局(ju)、市(shi)工信局(ju)、市(shi)市(shi)場監管(guan)(guan)局(ju)、市(shi)城管(guan)(guan)局(ju)、市(shi)城市(shi)住(zhu)房服務中心，各(ge)縣（市(shi)、區）人民政府(fu)（管(guan)(guan)委會(hui)）〕7.提升農房建(jian)設綠色水平。嚴(yan)格落實(shi)建(jian)房規(gui)劃許可要求，健全農房建(jian)設(she)聯審聯批監管機制。因地制宜有序推動(dong)綠色農房建(jian)設和既(ji)有農房節能改造(zao)，鼓勵(li)農戶建(jian)房使(shi)用農房設計(ji)通用圖集(ji)或其(qi)他符合(he)建筑工程質量安全技(ji)術標準(zhun)規范(fan)的設計圖紙，提高農(nong)房設計和(he)建造水平(ping)。推廣使用(yong)綠色(se)建材，鼓勵就地(di)取材，鼓勵采用鋼(gang)（輕鋼）結構、木(mu)結構等新型建造方式。加大鄉村建設(she)(she)工(gong)匠教育培(pei)訓力(li)度，提升鄉村建設(she)(she)工(gong)匠技能。〔責任單(dan)位：市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)農業(ye)農村局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)自然資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)工信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)場監管局(ju)(ju)，各縣(xian)（市(shi)(shi)(shi)、區）人民政府（管委(wei)會）〕（三）推進既(ji)有建筑和基(ji)礎設施節能降碳8.提(ti)升既(ji)有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)能效水平(ping)。結合城鎮(zhen)老舊小區(qu)改(gai)(gai)(gai)造、既(ji)有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)安全隱患排查(cha)整(zheng)治、城市(shi)(shi)體檢、城市(shi)(shi)更(geng)新等(deng)工作，開(kai)展以節能、低碳(tan)改(gai)(gai)(gai)造為基礎，小區(qu)公共環境整(zheng)治、小區(qu)市(shi)(shi)政基礎設施等(deng)改(gai)(gai)(gai)造內容統籌推進(jin)的綜合改(gai)(gai)(gai)造模式，對具(ju)備(bei)改(gai)(gai)(gai)造價值和(he)條件的居住建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)應改(gai)(gai)(gai)盡改(gai)(gai)(gai)。到2025年既有建筑節能改(gai)造面積達到48萬平方米(mi)。大力推動公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)能耗監測(ce)平臺建(jian)(jian)設，實(shi)現全市(shi)公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)能耗監測(ce)有效(xiao)(xiao)覆蓋。建(jian)(jian)立公共(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)能耗限額管(guan)理和(he)公示制度，鼓勵開(kai)展建(jian)(jian)筑(zhu)能效(xiao)(xiao)測(ce)評。加(jia)強空(kong)調、照(zhao)明、電(dian)梯等重點用能設備運行(xing)調試(shi)，提升(sheng)設備能效(xiao)(xiao)，到(dao)2030年實現建筑機電系統的總體能效在現有水平上(shang)提升10%。〔責任單(dan)位：市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)、市(shi)機(ji)關事務(wu)(wu)管(guan)理中心(xin)、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)城市(shi)住(zhu)房服務(wu)(wu)中心(xin)、市(shi)市(shi)場監管(guan)局(ju)、國(guo)網贛州供電公司(si)，各(ge)縣(xian)（市(shi)、區）人(ren)民政(zheng)府（管(guan)委會）〕9.提(ti)高基礎設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)運行效(xiao)率。堅持(chi)規(gui)劃統(tong)籌、建(jian)管并重(zhong)、多方(fang)共治的原則(ze)推進城市內(nei)澇(lao)治理工作，通(tong)過(guo)實施(shi)(shi)生態空間治理與(yu)(yu)修復、海(hai)綿城市建(jian)設(she)(she)(she)(she)、排水設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)與(yu)(yu)改(gai)造、削峰(feng)調蓄設(she)(she)(she)(she)施(shi)(shi)與(yu)(yu)排澇(lao)通(tong)道(dao)建(jian)設(she)(she)(she)(she)、防洪提(ti)升(sheng)與(yu)(yu)易澇(lao)隱患排除等工程，到2030年基本(ben)形成(cheng)“源頭減(jian)排、管網排放、蓄排并舉、超標應急”的城(cheng)市(shi)排水(shui)防(fang)澇(lao)工程體(ti)系，基本(ben)消(xiao)除防(fang)治標準內降(jiang)雨(yu)條件下的城(cheng)市(shi)內澇(lao)現象(xiang)。到2030年城市(shi)建成(cheng)區平均可滲(shen)透面積(ji)占比達(da)到(dao)45%。推(tui)(tui)進(jin)海(hai)綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設，新建(jian)(jian)城(cheng)(cheng)區(qu)、開發區(qu)應全面實施海(hai)綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設要求，老(lao)城(cheng)(cheng)區(qu)改造、道路建(jian)(jian)設、水(shui)(shui)系(xi)治理應同步(bu)實施海(hai)綿(mian)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設，提高(gao)我市(shi)(shi)防災(zai)減災(zai)能力，增強城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)韌性。大力推(tui)(tui)進(jin)節水(shui)(shui)型城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)建(jian)(jian)設，持續推(tui)(tui)進(jin)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和縣城(cheng)(cheng)老(lao)舊供(gong)水(shui)(shui)管(guan)網更新改造，推(tui)(tui)進(jin)管(guan)網分區(qu)計量，提升(sheng)供(gong)水(shui)(shui)管(guan)網智能化管(guan)理水(shui)(shui)平，全面推(tui)(tui)廣節水(shui)(shui)型器(qi)具，力爭到2030年城(cheng)市公共供(gong)水管網漏損率控制在8%以內。推進城(cheng)市綠色照(zhao)明(ming)，嚴格控制公(gong)用設(she)施和大型建筑物等景觀照(zhao)明(ming)能耗，避免過度亮化和光污染，到(dao)2030年LED等(deng)高效節能(neng)燈具使用占比(bi)超過80%。縣城(cheng)基礎設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)以(yi)小型化、分(fen)散(san)化、生態化方式(shi)為主，因地制宜(yi)推行大(da)分(fen)散(san)與小區域集中相結合的基礎設(she)(she)施(shi)分(fen)布(bu)式(shi)布(bu)局，統籌(chou)水電氣通信等設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)，降低建設(she)(she)和運(yun)營維護成本(ben)。〔責任單(dan)位：市(shi)城管局(ju)、市(shi)住建局(ju)、市(shi)水利局(ju)、市(shi)發展改革委(wei)、市(shi)工信局(ju)、國網贛州供電(dian)公司，各縣（市(shi)、區）人民政府（管委(wei)會）〕10.加強既有(you)建筑拆除管(guan)理。因地制(zhi)宜，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新。提倡分類審慎處置既有建筑，推行小規模、漸進式有機更新和微改造，除違法建筑和經專業機構鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規模、成片集中拆除現狀建筑。倡導對既有建筑保留修繕加固，改善設施設備，提高安全性、適用性和節能水平。鼓勵探索區域建設規模統籌，穩步實施城中村和老舊房屋改造，完善公共服務和基礎設施建設，提高城市宜居度。到2025年，完成2000年前建成(cheng)的需改造城(cheng)鎮老(lao)舊小區改造任(ren)務。〔責任單位：市(shi)住建(jian)局(ju)(ju)、市(shi)城市(shi)住房服務中心、市(shi)城管(guan)局(ju)(ju)、市(shi)發(fa)展改革委，各(ge)縣（市(shi)、區）人民政府（管(guan)委會）〕11.推(tui)進生活(huo)(huo)垃圾污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)治理低碳化。持續(xu)鞏固(gu)城市(shi)(shi)建(jian)(jian)成區黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)治理成效，扎實開展縣級城市(shi)(shi)黑臭水(shui)(shui)(shui)體(ti)排(pai)查(cha)整治。深(shen)入開展城鎮生活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集處理設(she)施(shi)排(pai)查(cha)整治，大(da)力推(tui)進污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網錯接(jie)混(hun)接(jie)漏接(jie)、管(guan)網空白區、生活(huo)(huo)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)直(zhi)排(pai)口治理，補(bu)齊城鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)管(guan)網短板，提高污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集處理效能。實施(shi)污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)收(shou)集處理設(she)施(shi)改造和(he)城鎮污(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)(shui)資源化利用行動。持續(xu)推(tui)進生活(huo)(huo)垃圾減量(liang)化、資源化、無害化，建(jian)(jian)立(li)健全生活(huo)(huo)垃圾分(fen)類(lei)投放(fang)、分(fen)類(lei)收(shou)集、分(fen)類(lei)轉運、分(fen)類(lei)處理系統，到2030年城(cheng)鎮生活垃圾資(zi)源化利用率達到70%。深入(ru)推進農(nong)村(cun)環境整(zheng)治，加(jia)強農(nong)村(cun)生(sheng)活垃圾收集，持續有序推進農(nong)村(cun)廁(ce)所(suo)革命(ming)，因地制宜實施農(nong)村(cun)生(sheng)活污水治理，推進農(nong)村(cun)黑(hei)臭水體治理，到2025年基(ji)本實現農村衛生廁所全覆蓋(gai)，農村生活污水(shui)治理率力爭達到(dao)40%左右。〔責任單位：市(shi)城管(guan)局、市(shi)農業農村局、市(shi)生態環境局、市(shi)發展改革(ge)委，各縣（市(shi)、區）人民政府(fu)（管(guan)委會）〕（四）優化城鄉建設用能結構12.優化(hua)城鎮用能結構。充(chong)分利用建筑(zhu)屋頂(ding)、墻體(ti)及附屬設施，推動新建建筑(zhu)太陽能光伏(fu)一體(ti)化(hua)應用，到2025年(nian)新建(jian)公共機構建(jian)筑、新建(jian)廠房可安裝光(guang)伏(fu)屋頂面積力爭實(shi)現覆蓋率達到50%，新(xin)增建筑太陽能光伏裝機容量10萬千瓦。鼓勵(li)既有建筑加(jia)裝太(tai)陽能光伏(fu)系統，引導(dao)生活熱水、炊事等向電氣化(hua)發展，到2025年建筑(zhu)(zhu)用電占建筑(zhu)(zhu)能耗比例超過55%。在城市大型商場、辦公樓、酒(jiu)店、機(ji)場航站樓等建筑(zhu)中推廣應(ying)用設(she)備智能群控(kong)技(ji)(ji)術、淺(qian)層地熱能、空氣源等技(ji)(ji)術。到2025年(nian)城鎮建(jian)筑可再(zai)生能源替代率達到8%。推動開(kai)展(zhan)新建公共建筑(zhu)全(quan)電氣化，到2030年全電氣化比例達到20%。探索(suo)建設以(yi)“光(guang)儲(chu)直柔”為(wei)特(te)征的新型建筑(zhu)電力系統(tong)。〔責(ze)任(ren)單位(wei)：市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)工(gong)信局、市(shi)住建局、國網贛州供電公司(si)，各縣（市(shi)、區）人民政府（管委會）〕13.推(tui)動農村(cun)用能(neng)低碳轉(zhuan)型。引(yin)導農村(cun)不斷減少秸稈(gan)、薪柴等(deng)傳統能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)使用，鼓勵使用適合當地(di)(di)(di)特點和農民需求的(de)清潔能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，推(tui)進太(tai)陽能(neng)、地(di)(di)(di)熱(re)(re)能(neng)、空氣能(neng)、生(sheng)物質能(neng)等(deng)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)應用。推(tui)動利用農房屋頂、院落空地(di)(di)(di)等(deng)發(fa)展以(yi)光伏為(wei)主的(de)農村(cun)分(fen)布式(shi)新能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建設(she)，提高(gao)農村(cun)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)自給率(lv)，充分(fen)利用太(tai)陽能(neng)光熱(re)(re)系統提供(gong)生(sheng)活(huo)熱(re)(re)水(shui)。鼓勵炊事、照明、交(jiao)通、熱(re)(re)水(shui)等(deng)用能(neng)電氣化，進一(yi)步提高(gao)鄉(xiang)村(cun)電氣化水(shui)平。〔責任單位(wei)：市發(fa)展改革委(wei)、市農業農村局，各縣（市、區）人(ren)民政府（管委(wei)會）〕三、保障措施（一）加強(qiang)組織實施。建立(li)市(shi)級(ji)總負責(ze)、各(ge)縣(xian)（市(shi)、區）具體負責(ze)的工作機制。將(jiang)城(cheng)鄉建設(she)領域碳達峰相(xiang)關指標(biao)納入(ru)各(ge)縣(xian)（市(shi)、區）綜合考核內(nei)容，科學制定城(cheng)鄉建設(she)領域碳達峰任務(wu)分工，明(ming)確任務(wu)目標(biao)，制定責(ze)任清單。各(ge)縣(xian)（市(shi)、區）、各(ge)有關部(bu)門于每年11月(yue)中旬將當年工作(zuo)推進落實情況報市住建局(ju)、市發(fa)展改(gai)革委。〔責任單位：市住建局、市發展改革委(wei)等(deng)，各縣（市、區）人民政府（管(guan)委(wei)會）〕（二）構建綠色發展(zhan)模式。以(yi)綠色低碳為目標(biao)，加快建立(li)“政府主導(dao)、部門協同、全(quan)社(she)會(hui)參與”機制。采取城市自體檢(jian)、第三方評估(gu)、人居環境滿(man)意度調(diao)查相結合的方式，健全(quan)“一年一體檢(jian)，五年一評估(gu)”的城市體檢(jian)評估(gu)長效機制。推動建筑信息(xi)模型(xing)（BIM）技術和城市信息模型(xing)（CIM）平臺發展(zhan)，加快(kuai)城鄉建設數(shu)字化轉型。支(zhi)持節(jie)能(neng)服(fu)務產業發展(zhan)，推廣(guang)合(he)同能(neng)源(yuan)管理，探(tan)索節(jie)能(neng)咨詢(xun)、診(zhen)斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合(he)服(fu)務模式。〔責(ze)任(ren)單位：市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局、市(shi)(shi)(shi)自然資(zi)源(yuan)局、市(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)城管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)機關事務管(guan)理中心、市(shi)(shi)(shi)工信(xin)局，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人民政府（管(guan)委會）〕（三）鼓勵科技(ji)創(chuang)新(xin)。鼓勵(li)本市科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所和(he)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)發(fa)揮人才技術優(you)勢(shi)，開(kai)展城鄉(xiang)建(jian)設(she)領域碳(tan)(tan)達峰基礎研(yan)究、技術攻關(guan)(guan)、工程示范和(he)產(chan)業(ye)化(hua)應(ying)用，推動(dong)(dong)科(ke)(ke)(ke)技研(yan)發(fa)、成(cheng)果轉化(hua)、產(chan)業(ye)培(pei)育協同發(fa)展。引導建(jian)筑(zhu)業(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)帶動(dong)(dong)產(chan)業(ye)技術進(jin)步和(he)創新，促進(jin)建(jian)筑(zhu)業(ye)提質增(zeng)效。引導企(qi)(qi)業(ye)、高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)和(he)科(ke)(ke)(ke)研(yan)單(dan)位合作(zuo)培(pei)養技術人才。鼓勵(li)本市高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)增(zeng)設(she)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)相關(guan)(guan)課(ke)程，加強人才隊伍建(jian)設(she)。〔責任單位：市(shi)科技局(ju)(ju)、市(shi)住建局(ju)(ju)、市(shi)發展改革委、市(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)工信局(ju)(ju)，各縣（市(shi)、區(qu)）人(ren)民(min)政(zheng)府（管委會）〕（四）加大資(zi)金(jin)支持。鼓勵地方政府(fu)統(tong)籌利用現有資金渠道，支(zhi)持實(shi)施星級綠(lv)色建筑(zhu)、城市(shi)體(ti)檢、老(lao)舊小區改造、城鄉(xiang)環境(jing)綜合整治、城市(shi)功能(neng)品質提(ti)升、垃圾分類等，助推城鄉(xiang)建設領域“碳達峰碳中和(he)”發(fa)展(zhan)。建立綠(lv)色發(fa)展(zhan)重大項(xiang)目和(he)重點項(xiang)目庫，推動(dong)與銀行等金融資源精準對(dui)接。〔責(ze)任單位：市(shi)財政局(ju)、市(shi)政府金(jin)融辦(ban)、市(shi)行政審批(pi)局(ju)、市(shi)發展改革委、市(shi)住(zhu)建局(ju)，各(ge)縣（市(shi)、區）人民政府（管委會(hui)）〕（五）加大培訓宣傳。將碳(tan)達(da)峰碳(tan)中和(he)作為全(quan)市(shi)城鄉建設(she)領(ling)域(yu)培(pei)訓重要內容，提(ti)高推動(dong)落實(shi)綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)(zhan)的能力(li)。通(tong)過業(ye)(ye)務(wu)培(pei)訓、經驗交流等(deng)多(duo)種方式(shi)，提(ti)高規(gui)劃、設(she)計、建設(she)、施工、運(yun)行等(deng)相關單位和(he)企業(ye)(ye)人(ren)才業(ye)(ye)務(wu)水平。協同(tong)開展(zhan)(zhan)好(hao)“全(quan)民節(jie)能行動(dong)”“節(jie)能宣傳周”等(deng)活動(dong)，普及(ji)城鄉建設(she)領(ling)域(yu)碳(tan)達(da)峰法律法規(gui)和(he)科學知識。加(jia)大對(dui)優秀項目、典型案例的宣傳力(li)度，積極(ji)(ji)倡導綠色(se)低碳(tan)生活方式(shi)，動(dong)員社會各方力(li)量參(can)與節(jie)能減碳(tan)行動(dong)，形(xing)成社會各界支(zhi)持、群眾(zhong)積極(ji)(ji)參(can)與的濃(nong)厚氛圍。〔責(ze)任單位：市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局、市(shi)(shi)(shi)發(fa)展(zhan)改革委、市(shi)(shi)(shi)城管(guan)局、市(shi)(shi)(shi)城市(shi)(shi)(shi)住(zhu)房服(fu)務(wu)中心，各縣（市(shi)(shi)(shi)、區）人(ren)民政府（管(guan)委會）〕