一、高度重視《標準》貫徹執行

發布施行《標(biao)(biao)準》是住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)系統深入落(luo)實(shi)習(xi)近平生態文(wen)明思(si)想(xiang)、助推(tui)(tui)實(shi)現碳(tan)達峰(feng)碳(tan)中和目標(biao)(biao)的重要舉措，對進(jin)一步提升建(jian)(jian)筑能效水平、推(tui)(tui)動城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)綠色低(di)碳(tan)發展具有重要意義。各級住房城(cheng)鄉建(jian)(jian)設(she)(she)主管部(bu)門要進(jin)一步提高認識，按照(zhao)《山東省建(jian)(jian)筑節能條(tiao)例》等法規(gui)政策，加強(qiang)對《標(biao)(biao)準》執(zhi)行情(qing)況的監督管理，督促落(luo)實(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)、設(she)(she)計(ji)、施工、監理等單位的主體責任。要發揮(hui)牽(qian)頭協調作(zuo)用，與有關(guan)部(bu)門密切協作(zuo)、形(xing)成合力，確保《標(biao)(biao)準》要求在立項、規(gui)劃、建(jian)(jian)設(she)(she)等全過程得到貫(guan)徹執(zhi)行。

二、明確《標準》施行要求

《標(biao)(biao)(biao)準》分建(jian)(jian)筑圍護結構、供暖空調、給(gei)水(shui)排水(shui)、電氣、可再生與(yu)清潔能源利用五個章節，對現行(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)準相關設(she)(she)計(ji)內容、技術要求、主要指標(biao)(biao)(biao)等(deng)進行(xing)(xing)較大調整。為實現新(xin)(xin)舊標(biao)(biao)(biao)準的(de)平穩過渡和有序銜(xian)接，自(zi)2023年5月1日起(qi)，山(shan)東省行(xing)(xing)政區域(yu)內新(xin)(xin)申請施工(gong)圖設(she)(she)計(ji)文件審(shen)查(cha)（不(bu)含因設(she)(she)計(ji)變(bian)(bian)更(geng)等(deng)原因重新(xin)(xin)報審(shen)）的(de)新(xin)(xin)建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)居(ju)住建(jian)(jian)筑，應(ying)全部(bu)執(zhi)行(xing)(xing)《標(biao)(biao)(biao)準》；已(yi)通過施工(gong)圖設(she)(she)計(ji)文件審(shen)查(cha)的(de)項目，可繼續(xu)執(zhi)行(xing)(xing)現行(xing)(xing)標(biao)(biao)(biao)準。鼓勵尚未通過施工(gong)圖設(she)(she)計(ji)文件審(shen)查(cha)的(de)項目，按照《標(biao)(biao)(biao)準》進行(xing)(xing)設(she)(she)計(ji)變(bian)(bian)更(geng)。 

三、準確把握《標準》主要變化及關鍵指標

相較現(xian)行標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》依據《建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)與可再生能(neng)源(yuan)利用(yong)通用(yong)規(gui)范》（GB55015-2021），在(zai)可研、初步設(she)計等(deng)環節增加了(le)碳排放計算(suan)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，并提升了(le)圍護結構主(zhu)要(yao)(yao)(yao)部(bu)位的熱(re)(re)工(gong)性(xing)能(neng)，優(you)化(hua)了(le)供(gong)暖(nuan)能(neng)耗等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)的判定方法，提高了(le)可再生能(neng)源(yuan)與清潔能(neng)源(yuan)應用(yong)水平，完善了(le)與建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)結合(he)(he)的光(guang)伏發電系(xi)統(tong)(tong)、智能(neng)家居等(deng)設(she)計要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。其中，外(wai)墻傳熱(re)(re)系(xi)數(shu)、外(wai)窗(chuang)傳熱(re)(re)系(xi)數(shu)及綜合(he)(he)太陽(yang)(yang)得熱(re)(re)系(xi)數(shu)等(deng)是《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》的關鍵(jian)(jian)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)，應全部(bu)達到相關限值要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。為(wei)更好(hao)指(zhi)(zhi)(zhi)導《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》落實(shi)，省住房(fang)城鄉建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)廳配套制定了(le)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》關鍵(jian)(jian)環節技術指(zhi)(zhi)(zhi)引（詳見附件(jian)），明確了(le)節能(neng)計算(suan)軟件(jian)選(xuan)用(yong)、建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)碳排放核算(suan)、外(wai)窗(chuang)設(she)計選(xuan)型等(deng)具體(ti)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，各地(di)要(yao)(yao)(yao)結合(he)(he)實(shi)際(ji)參照執(zhi)行，確保重(zhong)要(yao)(yao)(yao)環節及關鍵(jian)(jian)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)符合(he)(he)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》要(yao)(yao)(yao)求(qiu)。鼓勵(li)引導大(da)專院校、科研機(ji)構和企業等(deng)開展(zhan)研究實(shi)踐(jian)，改進和完善墻體(ti)保溫(wen)施(shi)工(gong)工(gong)藝與構造措施(shi)，加快發展(zhan)高效(xiao)(xiao)適用(yong)、安全耐久的新型建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)保溫(wen)體(ti)系(xi)和材料，大(da)力推廣應用(yong)高透光(guang)低輻射(she)鍍膜中空玻璃、外(wai)遮陽(yang)(yang)與節能(neng)門窗(chuang)一體(ti)化(hua)系(xi)統(tong)(tong)等(deng)部(bu)品(pin)，為(wei)落實(shi)《標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)》提供(gong)有效(xiao)(xiao)的技術產品(pin)支撐。

四、加強《標準》執行全過程監管

各地(di)要進(jin)一步健全建(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)全過程(cheng)監管機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加強(qiang)施工(gong)圖(tu)設(she)計文件(jian)審(shen)查(cha)、施工(gong)許(xu)可(ke)(ke)、施工(gong)、竣工(gong)驗(yan)(yan)收(shou)等(deng)(deng)關(guan)鍵環節(jie)(jie)(jie)把關(guan)，監督指導參建(jian)單位嚴格落實節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)設(she)計專篇、碳(tan)排放專項報(bao)告、節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)工(gong)程(cheng)專項驗(yan)(yan)收(shou)、節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)信息公(gong)示等(deng)(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度。鼓勵有(you)條(tiao)件(jian)的地(di)區組織(zhi)編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)與《標準(zhun)》配套的設(she)計深度要求、施工(gong)圖(tu)設(she)計文件(jian)審(shen)查(cha)要點等(deng)(deng)，便于相關(guan)人員更好地(di)掌握和(he)執行。依(yi)據(ju)《山東省(sheng)民(min)用建(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)條(tiao)例》等(deng)(deng)規定，對(dui)未進(jin)行節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)審(shen)查(cha)或(huo)者經審(shen)查(cha)不(bu)符(fu)合建(jian)筑節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)強(qiang)制(zhi)(zhi)(zhi)性標準(zhun)及相關(guan)規定的，不(bu)得通過施工(gong)圖(tu)審(shen)查(cha)，不(bu)予辦理施工(gong)許(xu)可(ke)(ke)、預售許(xu)可(ke)(ke)及竣工(gong)驗(yan)(yan)收(shou)備案。要加大監督檢查(cha)力度，對(dui)違反《標準(zhun)》要求的項目和(he)市(shi)場主體，依(yi)法依(yi)規予以查(cha)處。

五、加大《標準》培訓力度

近(jin)期，省住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)(jian)設廳將以(yi)《標準》宣(xuan)貫(guan)為(wei)(wei)重點(dian)，組織舉辦技術(shu)培(pei)訓(xun)(xun)班。各地(di)要按照有(you)(you)關(guan)(guan)通(tong)知要求，積極(ji)組織有(you)(you)關(guan)(guan)人(ren)員參訓(xun)(xun)。要研(yan)究(jiu)制(zhi)定(ding)培(pei)訓(xun)(xun)計劃，將《標準》作為(wei)(wei)技術(shu)人(ren)員業務培(pei)訓(xun)(xun)和執業注冊人(ren)員繼續教育的(de)重要內容，加大對(dui)《標準》的(de)宣(xuan)貫(guan)培(pei)訓(xun)(xun)力(li)度。要支持指導《標準》主編(bian)單位及相關(guan)(guan)科研(yan)機構、行業協會等(deng)，以(yi)省內房(fang)地(di)產開(kai)發、勘察(cha)設計、施工圖審查(cha)、建(jian)(jian)筑施工、監理等(deng)單位的(de)技術(shu)人(ren)員為(wei)(wei)對(dui)象，組織舉辦自愿性(xing)、社會化的(de)培(pei)訓(xun)(xun)活動，為(wei)(wei)《標準》貫(guan)徹執行打下良好基(ji)礎。 

  附件：《標準》關(guan)鍵(jian)環節技術指引

山(shan)東省住(zhu)房和(he)城鄉建設(she)廳    

2023年3月3日