河北省人民政府關于印發河北省碳達峰實施方案的通知

各(ge)市(shi)（含定州、辛集市(shi)）人民政府(fu)，雄(xiong)安新區管委會，省政府(fu)各(ge)部門：

  現將(jiang)《河北(bei)省碳達(da)峰實施(shi)方(fang)案》印(yin)發給你們，請(qing)結合本地本部門(men)實際，認(ren)真貫徹落(luo)實。

  河北省人民政府(fu)

  2022年6月19日(ri)

 原文如下(xia)：

  為深入貫徹黨中(zhong)(zhong)央、國務院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)、碳(tan)中(zhong)(zhong)和的重(zhong)大決(jue)策(ce)部署，扎實推進全省碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)行動(dong)，根據《國務院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)印發2030年前碳(tan)達(da)峰(feng)(feng)行動(dong)方案(an)的通知》（國發〔2021〕23號），結合(he)我(wo)省實際，制定本實施(shi)方案(an)。

  一、總體要求

  （一）指導思想。以習(xi)近平(ping)新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)義思想(xiang)為指導，全(quan)(quan)面貫徹黨(dang)的(de)十九大和(he)十九屆歷(li)次全(quan)(quan)會精神，深入貫徹習(xi)近平(ping)生態文明思想(xiang)，貫徹落實京(jing)津冀協同發(fa)展(zhan)(zhan)戰略要(yao)求，立足新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段、完整準(zhun)確全(quan)(quan)面貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念、積(ji)極服務和(he)融入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局(ju)，將碳(tan)達(da)峰、碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作納入生態文明建設(she)整體布局(ju)和(he)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)局(ju)，強化系統觀念，處理(li)好發(fa)展(zhan)(zhan)與減排、整體與局(ju)部、長遠目(mu)標(biao)(biao)和(he)短期目(mu)標(biao)(biao)、政(zheng)府和(he)市場的(de)關系，明確各(ge)(ge)地(di)、各(ge)(ge)領域、各(ge)(ge)行(xing)業目(mu)標(biao)(biao)任務，重(zhong)點實施十大專項行(xing)動(dong)，健全(quan)(quan)政(zheng)策體系和(he)市場機制，推動(dong)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)面綠色低碳(tan)轉型，加快(kuai)形成節(jie)約資(zi)源和(he)保護環境的(de)產業結構、生產方式、生活(huo)方式、空(kong)間格(ge)局(ju)，確保如期實現碳(tan)達(da)峰目(mu)標(biao)(biao)。

  （二）工作原則。

  整體謀劃、分類(lei)(lei)實(shi)施。樹牢全國一(yi)盤棋思想(xiang)，積極服務和(he)融(rong)入全國大局(ju)。加(jia)強(qiang)全省統(tong)籌，將碳達峰貫穿于(yu)經濟(ji)社會發展全過程(cheng)和(he)各(ge)(ge)方面，加(jia)強(qiang)政策的系統(tong)性、協同性。因(yin)地制宜(yi)、分類(lei)(lei)施策，推動各(ge)(ge)地、各(ge)(ge)領域、各(ge)(ge)行業梯(ti)次(ci)有序達峰。

  立足實際、兼(jian)顧長(chang)遠。結合(he)資源環境稟賦(fu)、產業布局、發(fa)展階段等(deng)，明確符合(he)實際、滿足要求、切實可(ke)行的目標任務(wu)，既(ji)避免運動式(shi)“減碳(tan)”，又(you)防止“沖高峰(feng)”，有力有序有效做好碳(tan)達峰(feng)工作，為(wei)碳(tan)中(zhong)和奠定堅實基礎。

  雙輪驅(qu)動、兩手發(fa)(fa)力(li)。充分發(fa)(fa)揮市場在資源配置中的決(jue)定性作(zuo)用(yong)，更好發(fa)(fa)揮政府作(zuo)用(yong)，建立(li)健(jian)全與(yu)碳達(da)峰相適應的財政、價格、金融等(deng)政策(ce)體系，加快(kuai)形(xing)成綠色(se)低碳循環發(fa)(fa)展(zhan)的經濟體系和市場機制。

  防范風險(xian)、安全(quan)降碳(tan)。統籌(chou)發(fa)展和安全(quan)，堅持先(xian)立后(hou)破，穩(wen)住存量，拓(tuo)展增量，以保障(zhang)能(neng)源安全(quan)和經濟發(fa)展為底線，處理(li)好(hao)減污(wu)降碳(tan)與能(neng)源安全(quan)、產業鏈供應鏈安全(quan)、糧食(shi)安全(quan)、群眾正常生活的關系，加(jia)強風險(xian)識別(bie)和管控，做好(hao)重(zhong)大風險(xian)應對，確保經濟社會平(ping)穩(wen)運行，能(neng)源轉型平(ping)穩(wen)過渡，安全(quan)有序降碳(tan)。

  二、主要目標

  “十四五”期間，產業結構和能源(yuan)結構明顯優化(hua)，能源(yuan)資源(yuan)配置更加合理、利用效(xiao)率大幅提高，煤炭消費總量持(chi)續減少，新(xin)型電力系統加快構建，綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)技術研發和推廣(guang)應用取得新(xin)進展，生(sheng)產生(sheng)活方式綠(lv)(lv)色(se)轉(zhuan)型成效(xiao)顯著，有利于綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)循(xun)(xun)環(huan)發展的政策體系進一步完(wan)善，綠(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)循(xun)(xun)環(huan)發展的經濟(ji)體系初(chu)步形成，為實(shi)(shi)現碳(tan)(tan)達(da)峰奠定堅實(shi)(shi)基礎。到2025年，非化(hua)石(shi)能源(yuan)消費比(bi)重達(da)到13%以上；單位地區(qu)生(sheng)產總值能耗和二氧化(hua)碳(tan)(tan)排放確保完(wan)成國家下達(da)指標。

  “十五五”期間，產業結構調(diao)整取得重(zhong)(zhong)大(da)進展，清潔低碳(tan)安全(quan)高效的能(neng)源(yuan)體(ti)系初步建(jian)立，重(zhong)(zhong)點領(ling)域低碳(tan)發(fa)展模(mo)式基(ji)本形成(cheng)，重(zhong)(zhong)點耗能(neng)行業能(neng)源(yuan)利用效率達到(dao)國際先(xian)進水平，綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)技術取得關鍵突破，綠(lv)色(se)(se)生(sheng)活方式成(cheng)為公眾自覺(jue)選擇，綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)循環發(fa)展政策體(ti)系基(ji)本健(jian)全(quan)，經濟社會發(fa)展綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)取得顯(xian)著成(cheng)效，二氧(yang)化碳(tan)排放量達到(dao)峰值(zhi)并實(shi)現(xian)穩中(zhong)有(you)降(jiang)，2030年(nian)(nian)前碳(tan)達峰目標順利實(shi)現(xian)。到(dao)2030年(nian)(nian)，煤炭消(xiao)費比(bi)重(zhong)(zhong)降(jiang)至60%以下，非化石能(neng)源(yuan)消(xiao)費比(bi)重(zhong)(zhong)達到(dao)19%以上(shang)，單位地區生(sheng)產總值(zhi)能(neng)耗和二氧(yang)化碳(tan)排放在2025年(nian)(nian)基(ji)礎(chu)上(shang)繼續大(da)幅下降(jiang)。

  三、重點任務

  （一）能源綠色低碳轉型行動。

  1.大力削減煤炭消費。嚴(yan)控新增(zeng)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)項目，有序淘汰煤(mei)(mei)(mei)電(dian)落(luo)后(hou)產能(neng)，等容(rong)量置換(huan)建(jian)設(she)大容(rong)量、高(gao)參數(shu)機組，推進(jin)煤(mei)(mei)(mei)電(dian)節能(neng)升(sheng)(sheng)級、靈(ling)活性和(he)供熱(re)改(gai)造(zao)，推動煤(mei)(mei)(mei)電(dian)逐步向基礎保障性和(he)系統調節性電(dian)源轉變。謀劃(hua)建(jian)設(she)新的輸電(dian)通道(dao)(dao)，大幅(fu)提升(sheng)(sheng)可再生能(neng)源調入比(bi)例，新建(jian)通道(dao)(dao)可再生能(neng)源電(dian)量比(bi)例原則上不低于(yu)50%。推動重點行業通過(guo)工(gong)藝優(you)化、技(ji)術改(gai)造(zao)等方式減少(shao)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費(fei)。實(shi)施工(gong)業、采暖等領(ling)域(yu)電(dian)能(neng)和(he)天然(ran)氣(qi)替(ti)代，置換(huan)鍋(guo)爐和(he)工(gong)業窯爐燃煤(mei)(mei)(mei)。有序推進(jin)散煤(mei)(mei)(mei)替(ti)代，逐步減少(shao)直至禁(jin)止煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)散燒，合理劃(hua)定高(gao)污染燃料(liao)禁(jin)燃區(qu)。嚴(yan)格落(luo)實(shi)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)減（等）量替(ti)代政策，嚴(yan)控新增(zeng)產能(neng)的新改(gai)擴建(jian)耗煤(mei)(mei)(mei)項目。

  2.加快發展可再生能源。堅持(chi)集中式(shi)與分布(bu)式(shi)開發(fa)(fa)并舉，全面推(tui)進風(feng)電(dian)(dian)、太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)發(fa)(fa)電(dian)(dian)大規模開發(fa)(fa)利用和(he)(he)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展。打(da)造(zao)張(zhang)家口、承德(de)、唐山(shan)、滄州及太行(xing)山(shan)沿線等(deng)百萬千(qian)瓦級(ji)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)基地，探索農光(guang)(guang)(guang)(guang)、林光(guang)(guang)(guang)(guang)、牧光(guang)(guang)(guang)(guang)互補和(he)(he)礦山(shan)修復等(deng)特色光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)開發(fa)(fa)模式(shi)，大力發(fa)(fa)展農村分布(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)，加快發(fa)(fa)展城(cheng)市屋頂分布(bu)式(shi)光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)。推(tui)進張(zhang)家口、承德(de)千(qian)萬千(qian)瓦級(ji)風(feng)電(dian)(dian)基地建(jian)設(she)。鼓勵建(jian)設(she)太陽能(neng)(neng)(neng)(neng)光(guang)(guang)(guang)(guang)熱發(fa)(fa)電(dian)(dian)示范(fan)項(xiang)目(mu)。在糧食主產(chan)區和(he)(he)林業發(fa)(fa)達地區有序推(tui)動生(sheng)(sheng)物質熱電(dian)(dian)聯產(chan)項(xiang)目(mu)建(jian)設(she)。因地制(zhi)宜發(fa)(fa)展地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)。完善可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消(xiao)納保障機(ji)制(zhi)，創(chuang)新支(zhi)持(chi)政策，推(tui)進可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)在大數(shu)據、制(zhi)氫等(deng)產(chan)業和(he)(he)清(qing)潔供暖、公共(gong)交通領域應(ying)用，提(ti)高(gao)(gao)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)就地消(xiao)納能(neng)(neng)(neng)(neng)力，完成國家下達的(de)可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)(dian)力消(xiao)納責任權重任務(wu)。到(dao)2030年，風(feng)電(dian)(dian)、光(guang)(guang)(guang)(guang)伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)裝機(ji)容量達到(dao)1.35億千(qian)瓦以上。

  3.積極發展氫能。統籌推(tui)(tui)進氫(qing)(qing)能(neng)(neng)“制(zhi)儲輸用(yong)(yong)”全(quan)鏈條發(fa)(fa)展(zhan)，占(zhan)據氫(qing)(qing)能(neng)(neng)發(fa)(fa)展(zhan)新高地。加(jia)快推(tui)(tui)進壩上地區(qu)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)基(ji)地列入(ru)國家氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃，推(tui)(tui)進河北氫(qing)(qing)燃(ran)料電池(chi)(chi)汽車推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)示范城(cheng)市群(qun)建設。加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)電解水制(zhi)氫(qing)(qing)、工業(ye)副產(chan)氣純化(hua)制(zhi)氫(qing)(qing)，擴大氫(qing)(qing)氣供(gong)給(gei)能(neng)(neng)力。加(jia)快氫(qing)(qing)燃(ran)料電池(chi)(chi)汽車推(tui)(tui)廣(guang)應(ying)用(yong)(yong)，鼓勵加(jia)氫(qing)(qing)站(zhan)(zhan)(zhan)與加(jia)油站(zhan)(zhan)(zhan)、加(jia)氣站(zhan)(zhan)(zhan)和充電站(zhan)(zhan)(zhan)多站(zhan)(zhan)(zhan)合一布(bu)局，逐步(bu)擴展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)在大型應(ying)急(ji)電源、通信基(ji)站(zhan)(zhan)(zhan)、分布(bu)式(shi)發(fa)(fa)電、戶用(yong)(yong)熱(re)電聯供(gong)等(deng)領域(yu)的應(ying)用(yong)(yong)，支持長距離、大規(gui)模儲運(yun)技(ji)術研究，開展(zhan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)多領域(yu)應(ying)用(yong)(yong)示范。建立健全(quan)氫(qing)(qing)能(neng)(neng)安全(quan)監管制(zhi)度與標(biao)準規(gui)范。到2030年(nian)，氫(qing)(qing)能(neng)(neng)產(chan)業(ye)產(chan)值達到1200億元以(yi)上，利用(yong)(yong)量達到10%。

  4.合理調控油氣消費。持(chi)續(xu)控制(zhi)交(jiao)通領(ling)域(yu)成品油(you)(you)消(xiao)費，加快推動交(jiao)通領(ling)域(yu)燃料替代(dai)，實施以電(dian)代(dai)油(you)(you)、以氫代(dai)油(you)(you)，提(ti)升終端燃油(you)(you)產品效(xiao)能。推進頁巖氣等(deng)非常規天(tian)然(ran)(ran)氣資源有序開發，強化高(gao)爐制(zhi)氣、生物天(tian)然(ran)(ran)氣等(deng)工業制(zhi)氣，推動天(tian)然(ran)(ran)氣管(guan)網(wang)互聯互通，加強天(tian)然(ran)(ran)氣儲(chu)備基礎設施建設。有序引導天(tian)然(ran)(ran)氣消(xiao)費，優先(xian)保障民生用氣，合理引導工業用氣和化工原料用氣，在(zai)LNG接收站、電(dian)力負(fu)荷中心等(deng)區域(yu)合理布局、適(shi)度發展(zhan)天(tian)然(ran)(ran)氣調峰電(dian)站，支持(chi)發展(zhan)天(tian)然(ran)(ran)氣分(fen)布式(shi)能源系統，提(ti)高(gao)系統調峰能力和能源利用效(xiao)率。到2030年，油(you)(you)氣消(xiao)費占比控制(zhi)在(zai)20%左右。

  5.加快建設新型電力系統。構(gou)建(jian)適(shi)應高比例新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)接入的堅(jian)強智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)，推動清潔電(dian)(dian)力資源(yuan)(yuan)全省(sheng)范圍優化(hua)配(pei)置(zhi)。構(gou)建(jian)河北南網(wang)(wang)(wang)“四橫兩(liang)縱”、冀北東部“三(san)橫四縱”環網(wang)(wang)(wang)結構(gou)，加(jia)快可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)基(ji)地(di)電(dian)(dian)力送出通道建(jian)設，推進城鄉電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建(jian)設改(gai)(gai)造(zao)，構(gou)建(jian)結構(gou)合(he)(he)理、安全可(ke)靠、運行高效的網(wang)(wang)(wang)架(jia)結構(gou)。加(jia)快靈活調(diao)(diao)(diao)(diao)節電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)建(jian)設，引導自(zi)備電(dian)(dian)廠傳(chuan)統高載(zai)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工業負荷(he)、工商(shang)業可(ke)中斷負荷(he)、虛(xu)擬(ni)電(dian)(dian)廠等參與系統調(diao)(diao)(diao)(diao)節，提升電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)數(shu)字化(hua)和智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)調(diao)(diao)(diao)(diao)度水(shui)平，加(jia)快完善智能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)化(hua)電(dian)(dian)力調(diao)(diao)(diao)(diao)度管理系統，探(tan)索多(duo)種能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)聯合(he)(he)調(diao)(diao)(diao)(diao)度機(ji)制(zhi)。積極發展“新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)+儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)”、源(yuan)(yuan)網(wang)(wang)(wang)荷(he)儲一(yi)體化(hua)和多(duo)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)互(hu)補，支持(chi)分布式(shi)新(xin)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)合(he)(he)理配(pei)置(zhi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)系統。謀劃實(shi)施一(yi)批(pi)抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)重大工程，加(jia)快化(hua)學儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)、壓縮(suo)空氣(qi)儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)等規模(mo)化(hua)應用。深入推進電(dian)(dian)力市場化(hua)和電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)體制(zhi)改(gai)(gai)革。到(dao)2025年，新(xin)型儲能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)達到(dao)400萬千瓦(wa)以上(shang)。到(dao)2030年，抽(chou)水(shui)蓄(xu)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)裝機(ji)容(rong)量(liang)(liang)達到(dao)867萬千瓦(wa)，省(sheng)級電(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)基(ji)本具備5%以上(shang)的尖峰負荷(he)響應能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)力。

  （二）節能降碳增效行動。

  1.全面提升節能管理能力。完(wan)(wan)善(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費強(qiang)(qiang)度(du)和總量(liang)雙控制(zhi)度(du)。實行(xing)(xing)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)預算管理，探索開展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)產(chan)(chan)出(chu)效(xiao)(xiao)益(yi)評價，推動能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)要素向單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)產(chan)(chan)出(chu)效(xiao)(xiao)益(yi)高(gao)(gao)(gao)的產(chan)(chan)業和項目(mu)(mu)傾斜。加(jia)強(qiang)(qiang)固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)項目(mu)(mu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)審(shen)查，新上高(gao)(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)(mu)必須(xu)符合國家產(chan)(chan)業政策且能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)達到行(xing)(xing)業先(xian)進水平(ping)(ping)(ping)。未達到能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)強(qiang)(qiang)度(du)降(jiang)低目(mu)(mu)標(biao)進度(du)要求、用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)空間不足(zu)的地區(qu)，對高(gao)(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)項目(mu)(mu)緩批限批，實行(xing)(xing)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)減(等)量(liang)替代。加(jia)強(qiang)(qiang)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)耗(hao)(hao)在線(xian)監(jian)(jian)(jian)測系統建(jian)設(she)(she)及應(ying)用(yong)(yong)，推動高(gao)(gao)(gao)耗(hao)(hao)能(neng)(neng)(neng)(neng)企業建(jian)立能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理中心，提(ti)高(gao)(gao)(gao)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管理信息化水平(ping)(ping)(ping)。完(wan)(wan)善(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)量(liang)體系，鼓勵(li)開展(zhan)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理體系認證，提(ti)升能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計(ji)量(liang)服務能(neng)(neng)(neng)(neng)力和水平(ping)(ping)(ping)。完(wan)(wan)善(shan)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)狀(zhuang)況報(bao)告制(zhi)度(du)，開展(zhan)重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)審(shen)計(ji)，促進重點(dian)(dian)用(yong)(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)單(dan)位能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)水平(ping)(ping)(ping)持續提(ti)高(gao)(gao)(gao)。強(qiang)(qiang)化節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)診斷(duan)服務機(ji)構建(jian)設(she)(she)，開展(zhan)重點(dian)(dian)企業節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)診斷(duan)。建(jian)立省(sheng)級重點(dian)(dian)行(xing)(xing)業能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)(xiao)“領跑者”制(zhi)度(du)。加(jia)強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)能(neng)(neng)(neng)(neng)力建(jian)設(she)(she)，綜合運用(yong)(yong)行(xing)(xing)政處罰、信用(yong)(yong)監(jian)(jian)(jian)管、綠(lv)色電價等手段，增強(qiang)(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)約(yue)束(shu)力。完(wan)(wan)善(shan)省(sheng)、市、縣三級節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)(jian)察(cha)體系，強(qiang)(qiang)化人員力量(liang)保障。

  2.實施節能降碳重點工程。加(jia)快實施(shi)(shi)節(jie)(jie)能降碳改造(zao)(zao)，發布重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)節(jie)(jie)能降碳技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)(zao)導向目(mu)錄，實施(shi)(shi)節(jie)(jie)能、節(jie)(jie)水和綜合(he)利(li)用(yong)技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)(zao)及示范(fan)項目(mu)。選擇高耗能高排放項目(mu)聚(ju)集度高的產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)開展節(jie)(jie)能改造(zao)(zao)，加(jia)強(qiang)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)能源資源梯級利(li)用(yong)和系統(tong)優化，提(ti)(ti)升產(chan)業(ye)(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)循環化水平，全面(mian)提(ti)(ti)高能源資源產(chan)出率。實施(shi)(shi)城(cheng)市(shi)節(jie)(jie)能降碳工程，開展建(jian)筑(zhu)、交通(tong)、照明、供熱等基礎(chu)設施(shi)(shi)節(jie)(jie)能升級改造(zao)(zao)，推進(jin)先進(jin)綠色(se)建(jian)筑(zhu)技(ji)(ji)術(shu)示范(fan)應用(yong)，推動城(cheng)市(shi)綜合(he)能效(xiao)提(ti)(ti)升。大力推進(jin)科技(ji)(ji)創新，加(jia)速(su)鋼鐵、煤電、水泥、焦化等重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)關鍵共性技(ji)(ji)術(shu)攻關，打造(zao)(zao)一批典型示范(fan)樣板。

  3.推進重點用能設備能效提升。全(quan)(quan)面落(luo)實國家(jia)能(neng)(neng)效(xiao)標準和節能(neng)(neng)要(yao)求，新建高耗能(neng)(neng)項目重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)設(she)備(bei)要(yao)達到一級能(neng)(neng)效(xiao)。鼓勵企業(ye)以電機、風機、變壓器(qi)、工(gong)業(ye)鍋(guo)爐、壓縮機等主要(yao)用(yong)能(neng)(neng)設(she)備(bei)為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，開展節能(neng)(neng)改造。發布(bu)工(gong)業(ye)節能(neng)(neng)、資源綜(zong)合(he)利用(yong)等先(xian)(xian)進(jin)適用(yong)技術及“能(neng)(neng)效(xiao)之星”產(chan)品目錄，推廣先(xian)(xian)進(jin)高效(xiao)產(chan)品設(she)備(bei)，加快淘(tao)汰落(luo)后低效(xiao)設(she)備(bei)。加強重(zhong)點(dian)(dian)用(yong)能(neng)(neng)設(she)備(bei)日常監(jian)管(guan)，強化生產(chan)、經(jing)營(ying)、銷售、使用(yong)、報廢全(quan)(quan)鏈條管(guan)理，嚴禁(jin)使用(yong)國家(jia)明令淘(tao)汰的用(yong)能(neng)(neng)設(she)備(bei)，嚴肅查處違(wei)法違(wei)規(gui)用(yong)能(neng)(neng)行(xing)為(wei)。

  4.加強新型基礎設施節能降碳。優化數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)等新(xin)型基礎設(she)(she)(she)施空(kong)間布(bu)局，新(xin)建(jian)大型、超大型數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)原則上(shang)布(bu)局在(zai)國家樞紐(niu)節(jie)點數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)集群(qun)范圍內，避免(mian)低水(shui)平重(zhong)復(fu)建(jian)設(she)(she)(she)。鼓勵數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)企業與(yu)風(feng)電、光伏(fu)企業開展深(shen)度(du)合作，優先支持可再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)用(yong)(yong)電比例達到50%及以上(shang)的數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)建(jian)設(she)(she)(she)。對標(biao)國際先進水(shui)平，加(jia)快(kuai)完(wan)善通(tong)信(xin)、運(yun)算、存儲(chu)、傳輸等設(she)(she)(she)備(bei)能(neng)(neng)效標(biao)準(zhun)，提升準(zhun)入(ru)門(men)檻，淘(tao)汰落后設(she)(she)(she)備(bei)和(he)技術(shu)。加(jia)大數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)節(jie)能(neng)(neng)改造力度(du)，加(jia)快(kuai)推(tui)進全閃存、液冷技術(shu)、間接蒸發(fa)冷卻(que)機組等綠色節(jie)能(neng)(neng)設(she)(she)(she)備(bei)應用(yong)(yong)，鼓勵數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)回收余熱供暖。加(jia)強新(xin)型基礎設(she)(she)(she)施用(yong)(yong)能(neng)(neng)管理，將年綜(zong)合能(neng)(neng)耗超過1萬噸(dun)標(biao)準(zhun)煤(mei)的數(shu)據(ju)(ju)(ju)(ju)中(zhong)心(xin)(xin)全部納入(ru)重(zhong)點用(yong)(yong)能(neng)(neng)單位能(neng)(neng)耗在(zai)線監測系統，開展能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)計量審查(cha)。

  （三）工業領域碳達峰行動。

  1.推動工業領域綠色低碳發展。優化(hua)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)，調整產(chan)業(ye)(ye)布局，鞏固去產(chan)能(neng)(neng)成果，打(da)造(zao)一批(pi)優勢產(chan)業(ye)(ye)集群(qun)。深(shen)入實(shi)施“萬企(qi)轉型”行動(dong)，加快傳統產(chan)業(ye)(ye)工藝、技術、裝備、產(chan)品升級，推進(jin)高(gao)(gao)碳(tan)(tan)行業(ye)(ye)綠色(se)(se)低碳(tan)(tan)改造(zao)和清潔(jie)生產(chan)。促進(jin)工業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)化(hua)石能(neng)(neng)源消費低碳(tan)(tan)替(ti)代(dai)和清潔(jie)高(gao)(gao)效(xiao)利(li)用(yong)，推廣應(ying)用(yong)可再生能(neng)(neng)源，加強電力需求側(ce)管理，提升工業(ye)(ye)電氣化(hua)水平。健全(quan)“散亂污”企(qi)業(ye)(ye)監管長效(xiao)機制，持(chi)續保(bao)持(chi)動(dong)態清零。加快發展(zhan)信息智能(neng)(neng)、生物醫藥(yao)健康、新(xin)材料、新(xin)能(neng)(neng)源、綠色(se)(se)環保(bao)等(deng)戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)。推行產(chan)品綠色(se)(se)設(she)計(ji)，建(jian)(jian)設(she)綠色(se)(se)制造(zao)體系(xi)，構(gou)建(jian)(jian)綠色(se)(se)供應(ying)鏈，支持(chi)創建(jian)(jian)一批(pi)綠色(se)(se)工廠、綠色(se)(se)園區、綠色(se)(se)設(she)計(ji)示范企(qi)業(ye)(ye)和綠色(se)(se)設(she)計(ji)產(chan)品。推動(dong)互(hu)聯網、大數據(ju)(ju)、人(ren)工智能(neng)(neng)等(deng)與各產(chan)業(ye)(ye)深(shen)度融合。在高(gao)(gao)碳(tan)(tan)行業(ye)(ye)率先推廣應(ying)用(yong)碳(tan)(tan)捕集利(li)用(yong)與封存技術。建(jian)(jian)立(li)以碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放、污染物排(pai)(pai)放、能(neng)(neng)耗總量為依(yi)據(ju)(ju)的(de)產(chan)量約束機制，探索實(shi)施鋼鐵、水泥等(deng)高(gao)(gao)碳(tan)(tan)行業(ye)(ye)以污控(kong)產(chan)、以煤(mei)定產(chan)。

  2.推動鋼鐵行業碳達峰。嚴控鋼鐵(tie)行(xing)業產(chan)能(neng)(neng)(neng)和(he)產(chan)量規模，嚴格執行(xing)產(chan)能(neng)(neng)(neng)置換規定，嚴禁(jin)新(xin)增鋼鐵(tie)產(chan)能(neng)(neng)(neng)，推(tui)(tui)進存量優化(hua)，合理控制鋼鐵(tie)產(chan)量。優化(hua)產(chan)業布局(ju)，推(tui)(tui)動產(chan)能(neng)(neng)(neng)“走(zou)出去”，加(jia)快(kuai)企業兼并重組和(he)搬(ban)遷改造(zao)(zao)。推(tui)(tui)進鋼鐵(tie)行(xing)業短流程改造(zao)(zao)，加(jia)快(kuai)清潔能(neng)(neng)(neng)源替代(dai)。提(ti)高(gao)廢鋼資源保障能(neng)(neng)(neng)力，打造(zao)(zao)回(hui)收、加(jia)工、配送、流通(tong)體系，提(ti)升廢鋼資源化(hua)利用水平。推(tui)(tui)廣高(gao)效節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)技術，鼓勵鋼化(hua)聯產(chan)，試(shi)點示范富氫燃氣煉鐵(tie)，推(tui)(tui)動低品(pin)位余熱供(gong)暖發(fa)展。

  3.推動建材行業碳達峰。加強(qiang)產能(neng)(neng)置換(huan)監管，嚴禁(jin)新增水(shui)泥熟料、平板玻璃(li)產能(neng)(neng)，引導建材(cai)(cai)行(xing)業向(xiang)輕型(xing)化(hua)、集約化(hua)、制品化(hua)轉型(xing)。推動(dong)水(shui)泥錯峰生產常態化(hua)，合理縮短(duan)水(shui)泥熟料裝置運(yun)行(xing)時間。推進建材(cai)(cai)行(xing)業非化(hua)石能(neng)(neng)源(yuan)替代(dai)，推廣(guang)應(ying)(ying)用(yong)(yong)光伏發電、風能(neng)(neng)、氫(qing)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)，促進能(neng)(neng)源(yuan)結構清潔低碳轉型(xing)。鼓勵使用(yong)(yong)粉煤(mei)灰、工業廢(fei)渣、尾礦渣等(deng)作為原料或(huo)水(shui)泥混合材(cai)(cai)，加強(qiang)低碳建材(cai)(cai)產品的研發應(ying)(ying)用(yong)(yong)。推動(dong)水(shui)泥窯協(xie)同(tong)處(chu)理固體廢(fei)物。推廣(guang)節(jie)能(neng)(neng)技(ji)術(shu)(shu)設備(bei)，開展能(neng)(neng)源(yuan)管理體系(xi)建設，實現節(jie)能(neng)(neng)增效。

  4.推動石化化工行業碳達峰。嚴(yan)格落實國(guo)家石(shi)化(hua)布局(ju)規劃(hua)和政策規定(ding)，有序實施列(lie)入國(guo)家規劃(hua)的重大石(shi)化(hua)項目，合(he)理控制(zhi)煤(mei)化(hua)工、煤(mei)制(zhi)油氣等(deng)(deng)行業產(chan)能(neng)。轉變行業用(yong)能(neng)方式，推動(dong)太(tai)陽能(neng)、風能(neng)、氫能(neng)、地熱等(deng)(deng)可再生能(neng)源替代。促進石(shi)化(hua)化(hua)工與冶金、建材、化(hua)纖等(deng)(deng)產(chan)業協同發展(zhan)，加強(qiang)煉廠干氣、液化(hua)氣等(deng)(deng)副產(chan)氣體高(gao)效(xiao)利用(yong)。優化(hua)技術工藝路線(xian)，調整原(yuan)料結構，提升產(chan)品催(cui)化(hua)劑(ji)效(xiao)率(lv)，加強(qiang)廢物(wu)綜合(he)利用(yong)。鼓勵企業節能(neng)升級改造，推動(dong)能(neng)量梯級利用(yong)、物(wu)料循環(huan)利用(yong)。

  5.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。加(jia)強規劃和產(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策約束，嚴(yan)格核準(zhun)備案、節能(neng)(neng)(neng)審查(cha)、環境影響(xiang)評(ping)價等審批(pi)，對(dui)(dui)高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)、高(gao)排放(fang)、低水(shui)(shui)平項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實行清(qing)單管理、分(fen)類處置、動態監控，嚴(yan)禁建設不符合要求的高(gao)耗(hao)能(neng)(neng)(neng)、高(gao)排放(fang)、低水(shui)(shui)平項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。嚴(yan)把擬建項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)準(zhun)入(ru)關，對(dui)(dui)產(chan)能(neng)(neng)(neng)已(yi)飽(bao)和的行業(ye)(ye)，按(an)照(zhao)“減(jian)量替代”原(yuan)則壓減(jian)產(chan)能(neng)(neng)(neng);對(dui)(dui)產(chan)能(neng)(neng)(neng)尚未飽(bao)和的行業(ye)(ye)，嚴(yan)格落實國(guo)家布(bu)局和審批(pi)備案等要求，對(dui)(dui)標(biao)國(guo)際先進水(shui)(shui)平提高(gao)準(zhun)入(ru)門檻;對(dui)(dui)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)量較大的新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)(ye)，支(zhi)持引導(dao)企業(ye)(ye)應用綠色低碳(tan)技(ji)術，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)(shui)平。全面排查(cha)清(qing)理在建項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，對(dui)(dui)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)(shui)平低于本行業(ye)(ye)能(neng)(neng)(neng)耗(hao)限額準(zhun)入(ru)值的，按(an)照(zhao)有關規定停工整改，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)效水(shui)(shui)平。深入(ru)挖潛存量項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，依(yi)法(fa)依(yi)規加(jia)快淘(tao)汰落后產(chan)能(neng)(neng)(neng)，通過改造升級深挖節能(neng)(neng)(neng)減(jian)排潛力。

  （四）城鄉建設碳達峰行動。

  1.推進城鄉建設綠色低碳轉型。推動城市組團式發展，優化城市空間布局，構建京津冀世界級城市群，建設現代化、國際化美麗省會，打造雄安新區綠色生態宜居新城。倡導綠色低碳規劃設計理念，增強城鄉氣候韌性，在設市城市建成區系統化推進海綿城市建設。大力發展裝配(pei)式建(jian)筑，重點推動鋼結構裝配式住宅建設，推動建材循環利(li)用，強化(hua)綠色(se)設計和綠色(se)施工管(guan)理。加強縣城(cheng)綠色(se)低(di)碳(tan)建設。推動(dong)建立以綠色(se)低(di)碳(tan)為導向的城(cheng)鄉規劃建設管(guan)理(li)機制，嚴格建筑拆(chai)除(chu)管(guan)理(li)，杜絕(jue)“大拆(chai)大建”。建設綠色(se)城(cheng)鎮、綠色(se)社區。

  2.加快提升建筑能效水平。城鎮民用建筑全面推行超低能耗建筑標準。加快發展近零能耗建筑。推進既有居住建筑和公共建筑節能改造，持續推動老舊供熱管網改造。提升城鎮建筑和基礎設施運行管理智能化水平，逐步開展公共建筑能耗限額管理。推動(dong)高(gao)質量綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑規模化發展，2025年(nian)城(cheng)鎮新建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑全面執行綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑標(biao)準(zhun)。

  3.加快優化建筑用能結構。鼓勵可再生(sheng)能源(yuan)與綠色(se)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)融合創新(xin)發(fa)(fa)展，推廣光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)與建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)一體化，開展整縣(xian)屋頂分布(bu)式光(guang)伏(fu)開發(fa)(fa)試點。推進(jin)熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)聯產(chan)集(ji)(ji)中(zhong)供暖，加快(kuai)工業余熱(re)(re)供暖規模化應用，因(yin)地制宜推行熱(re)(re)泵、生(sheng)物質能、地熱(re)(re)能、太陽能等清潔低碳供暖。加快(kuai)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領域電(dian)(dian)(dian)氣(qi)化進(jin)程，建(jian)設(she)集(ji)(ji)光(guang)伏(fu)發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、儲能、直流配電(dian)(dian)(dian)、柔(rou)性用電(dian)(dian)(dian)于一體的(de)“光(guang)儲直柔(rou)”建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)。到(dao)2025年，城(cheng)鎮建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)可再生(sheng)能源(yuan)替代率(lv)達到(dao)8%以上，新(xin)建(jian)公(gong)共機構建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)、新(xin)建(jian)廠房屋頂光(guang)伏(fu)覆(fu)蓋率(lv)力爭達到(dao)50%。

  4.推進農村建設和用能低碳轉型。深入開展農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)住房(fang)建設(she)試點，推(tui)廣(guang)(guang)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)住房(fang)建筑導(dao)(dao)則，推(tui)進(jin)既有農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)住房(fang)節能(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)造，引導(dao)(dao)建設(she)綠(lv)色環保(bao)宜居型農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)住房(fang)。持續推(tui)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)地(di)區清潔(jie)取(qu)暖，因地(di)制宜選擇適宜取(qu)暖方式(shi)，建立健全農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)冬(dong)季清潔(jie)取(qu)暖常(chang)態化管(guan)理(li)機(ji)制。發(fa)展節能(neng)(neng)(neng)(neng)低碳農(nong)(nong)(nong)業(ye)大棚。推(tui)廣(guang)(guang)節能(neng)(neng)(neng)(neng)環保(bao)灶(zao)具(ju)、電動農(nong)(nong)(nong)用(yong)車輛(liang)、節能(neng)(neng)(neng)(neng)環保(bao)農(nong)(nong)(nong)機(ji)和漁船。優化農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)結構，提升農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源占(zhan)比，加快推(tui)廣(guang)(guang)生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)資(zi)源化利用(yong)，鼓勵采用(yong)太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)(neng)、空(kong)氣源熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)、淺層地(di)熱(re)能(neng)(neng)(neng)(neng)等(deng)清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)源滿足(zu)農(nong)(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)需求。加快農(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)電網(wang)、天(tian)然氣管(guan)網(wang)、熱(re)力管(guan)網(wang)等(deng)建設(she)改(gai)造。

  （五）交通運輸綠色低碳行動。

  1.推動運輸工具裝備低碳轉型。積(ji)(ji)極擴大(da)電(dian)(dian)(dian)力(li)、氫能(neng)(neng)(neng)、天(tian)然(ran)氣、先進(jin)(jin)生物液體燃(ran)料(liao)等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在交通運(yun)(yun)輸(shu)領(ling)域應用(yong)。加(jia)(jia)大(da)電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車(che)(che)(che)(che)支(zhi)持推(tui)廣力(li)度，持續推(tui)進(jin)(jin)城(cheng)市公(gong)交、出(chu)租汽車(che)(che)(che)(che)、市政、城(cheng)市配(pei)送、郵政快遞、鐵路貨(huo)場、水(shui)運(yun)(yun)、機場、大(da)宗物料(liao)和產品運(yun)(yun)輸(shu)等車(che)(che)(che)(che)輛(liang)電(dian)(dian)(dian)動(dong)化(hua)進(jin)(jin)程。加(jia)(jia)快氫燃(ran)料(liao)電(dian)(dian)(dian)池重卡推(tui)廣應用(yong)。加(jia)(jia)快淘汰高能(neng)(neng)(neng)耗老(lao)舊(jiu)營(ying)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)，積(ji)(ji)極推(tui)廣智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)、輕量(liang)化(hua)、高能(neng)(neng)(neng)效、低排放(fang)的(de)(de)營(ying)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)。推(tui)進(jin)(jin)船舶靠港(gang)使(shi)(shi)用(yong)岸(an)電(dian)(dian)(dian)，新(xin)建(jian)碼頭（油氣化(hua)工碼頭除外(wai)）同步規劃、設(she)計(ji)和建(jian)設(she)岸(an)基供(gong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施，推(tui)進(jin)(jin)建(jian)成碼頭岸(an)基供(gong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施改造(zao)，鼓勵靠港(gang)船舶積(ji)(ji)極使(shi)(shi)用(yong)岸(an)電(dian)(dian)(dian)。到2025年(nian)(nian)，港(gang)口5萬(wan)噸級以上專業化(hua)泊(bo)位（不含(han)危化(hua)品泊(bo)位）岸(an)電(dian)(dian)(dian)覆(fu)蓋(gai)率(lv)達到80%。到2030年(nian)(nian)，城(cheng)市公(gong)共交通領(ling)域新(xin)增(zeng)的(de)(de)機動(dong)車(che)(che)(che)(che)基本采用(yong)新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)和清潔能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，營(ying)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)及船舶單位換(huan)算周轉量(liang)碳排放(fang)強度比2020年(nian)(nian)下降9.5%左右。陸路交通運(yun)(yun)輸(shu)石油消費力(li)爭2030年(nian)(nian)前達到峰值。

  2.構建綠色高效交通運輸體系。發(fa)展智(zhi)能交(jiao)通，推(tui)(tui)動(dong)(dong)不(bu)同運(yun)(yun)(yun)輸(shu)方式(shi)合理分(fen)工、有效銜接，降低空(kong)載(zai)率(lv)和不(bu)合理客(ke)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)周轉(zhuan)量。加快(kuai)推(tui)(tui)進(jin)鋼(gang)鐵、煤炭、電力(li)、汽車(che)制(zhi)造(zao)等(deng)(deng)大(da)型企業及物(wu)(wu)流園區(qu)、交(jiao)易集(ji)散基地鐵路專用(yong)線建設。加快(kuai)鐵路擴能改造(zao)，提升鐵路貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)能力(li)，加快(kuai)大(da)宗(zong)貨(huo)(huo)物(wu)(wu)和中長距離貨(huo)(huo)物(wu)(wu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)“公轉(zhuan)鐵”、“公轉(zhuan)水”。推(tui)(tui)動(dong)(dong)鐵水、公鐵、公水、空(kong)陸(lu)等(deng)(deng)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)發(fa)展，實施多(duo)式(shi)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)示范工程，推(tui)(tui)進(jin)內陸(lu)港建設。大(da)力(li)發(fa)展智(zhi)慧物(wu)(wu)流，推(tui)(tui)動(dong)(dong)國家物(wu)(wu)流樞(shu)紐承載(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)建設，構建集(ji)約高效、綠色(se)智(zhi)能的城(cheng)(cheng)市(shi)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)配(pei)送服務體(ti)(ti)系。加快(kuai)完善縣、鄉、村三級(ji)農村物(wu)(wu)流網絡體(ti)(ti)系，提升農村物(wu)(wu)流配(pei)送效率(lv)。落實公交(jiao)優(you)先發(fa)展戰略(lve)，加快(kuai)構建以(yi)公共(gong)交(jiao)通為(wei)主的城(cheng)(cheng)市(shi)出(chu)行(xing)體(ti)(ti)系。推(tui)(tui)進(jin)自行(xing)車(che)、步行(xing)道慢行(xing)系統建設。“十四五”期間，港口(kou)集(ji)裝箱鐵水聯(lian)運(yun)(yun)(yun)量年均增長15%以(yi)上。到2030年，城(cheng)(cheng)區(qu)常住(zhu)人口(kou)100萬以(yi)上城(cheng)(cheng)市(shi)綠色(se)出(chu)行(xing)比例不(bu)低于(yu)70%。

  3.加快綠色交通基礎設施建設。將(jiang)綠色低碳理念貫穿(chuan)于交(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)(she)施(shi)規(gui)劃、建(jian)設(she)(she)(she)、運(yun)(yun)營和維護全過程，推(tui)動(dong)交(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)(she)施(shi)與可(ke)再(zai)生能源(yuan)發電(dian)(dian)、儲能與充電(dian)(dian)設(she)(she)(she)施(shi)一體化建(jian)設(she)(she)(she)。提高(gao)資(zi)源(yuan)利用(yong)(yong)效率，統籌利用(yong)(yong)綜合運(yun)(yun)輸通(tong)(tong)道線位、土地、空域、海域等資(zi)源(yuan)。推(tui)動(dong)交(jiao)通(tong)(tong)基礎設(she)(she)(she)施(shi)節能降碳改造，推(tui)廣(guang)清潔能源(yuan)應用(yong)(yong)和智能控(kong)制新技術與新設(she)(she)(she)備(bei)，推(tui)行廢舊瀝青(qing)路面、鋼材等材料(liao)深度再(zai)生和循環利用(yong)(yong)。加快充電(dian)(dian)樁（站）布局，在高(gao)速公路服務區(qu)、港區(qu)、交(jiao)通(tong)(tong)樞(shu)紐、快遞轉(zhuan)運(yun)(yun)中心、物流(liu)園(yuan)區(qu)、公交(jiao)場站等建(jian)設(she)(she)(she)充電(dian)(dian)基礎設(she)(she)(she)施(shi)。到2030年，民用(yong)(yong)運(yun)(yun)輸機場場內(nei)車輛(liang)裝備(bei)等力爭全面實現(xian)電(dian)(dian)動(dong)化。

  （六）循環經濟助力降碳行動。

  1.推進產業園區循環化發展。深入實施園區循(xun)(xun)環化(hua)(hua)(hua)改(gai)造，優化(hua)(hua)(hua)園區空間格局，合(he)理(li)延伸產(chan)(chan)(chan)業鏈條并(bing)循(xun)(xun)環鏈接(jie)，推動(dong)園區內企業清潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)，深化(hua)(hua)(hua)副產(chan)(chan)(chan)物(wu)(wu)交(jiao)換利用(yong)，促進能(neng)源梯(ti)級利用(yong)、水(shui)資(zi)源循(xun)(xun)環利用(yong)、廢(fei)(fei)物(wu)(wu)綜合(he)利用(yong)，推進工業余壓余熱(re)、廢(fei)(fei)氣(qi)(qi)廢(fei)(fei)液廢(fei)(fei)渣資(zi)源化(hua)(hua)(hua)利用(yong)，推廣(guang)集中供氣(qi)(qi)供熱(re)，實現(xian)園區資(zi)源高(gao)效、循(xun)(xun)環利用(yong)和廢(fei)(fei)物(wu)(wu)“零排放”，全面提高(gao)園區資(zi)源產(chan)(chan)(chan)出率。搭(da)建公(gong)共基礎設施和物(wu)(wu)質流管(guan)理(li)服務平臺，創新組織形式和管(guan)理(li)機制(zhi)，推廣(guang)合(he)同(tong)能(neng)源管(guan)理(li)、合(he)同(tong)節水(shui)管(guan)理(li)、污染第三方治理(li)等模(mo)式。到2030年，省(sheng)級以上重點產(chan)(chan)(chan)業園區全部實施循(xun)(xun)環化(hua)(hua)(hua)改(gai)造。

  2.加強大宗固廢綜合利用。提(ti)高(gao)礦(kuang)產(chan)資(zi)源綜合(he)開發利(li)用(yong)(yong)(yong)水平和綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)率(lv)，以低品位(wei)礦(kuang)、共伴(ban)生(sheng)(sheng)(sheng)礦(kuang)、難選冶礦(kuang)、尾礦(kuang)等為重點，推(tui)進有價(jia)組(zu)分高(gao)效提(ti)取利(li)用(yong)(yong)(yong)，鼓(gu)勵替(ti)代水泥原料，協同生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)建(jian)筑材(cai)料。推(tui)動(dong)(dong)煤矸石、粉煤灰、高(gao)爐渣、脫(tuo)硫石膏等工(gong)(gong)(gong)業固(gu)廢(fei)在工(gong)(gong)(gong)業和建(jian)筑領(ling)域(yu)高(gao)值(zhi)化、梯級(ji)化、規(gui)模化利(li)用(yong)(yong)(yong)。加強建(jian)筑垃圾(ji)分類處理，推(tui)動(dong)(dong)工(gong)(gong)(gong)程渣土(tu)就(jiu)地(di)回填(tian)、堆土(tu)造景、生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)建(jian)材(cai)。推(tui)進國家(jia)(jia)大宗固(gu)廢(fei)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)基地(di)建(jian)設。推(tui)動(dong)(dong)國家(jia)(jia)工(gong)(gong)(gong)業資(zi)源綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)基地(di)高(gao)質量發展，創(chuang)建(jian)一批示范企業和示范基地(di)(開發區)。到(dao)2025年(nian)，新增大宗固(gu)廢(fei)綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)處置率(lv)達到(dao)95%；到(dao)2030年(nian)，綜合(he)利(li)用(yong)(yong)(yong)處置率(lv)進一步提(ti)高(gao)。

  3.健全資源循環利用體系。完善廢舊物資(zi)(zi)(zi)回(hui)收(shou)網絡，合理布局(ju)建(jian)(jian)設(she)“交(jiao)投點(dian)、中轉站(zhan)、分揀中心(xin)”三級回(hui)收(shou)體系，推(tui)進垃圾分類(lei)與(yu)(yu)再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)“兩網融合”。推(tui)行“互聯網+回(hui)收(shou)”模式(shi)，推(tui)廣智能(neng)回(hui)收(shou)終端，培育新(xin)型商業模式(shi)。鼓(gu)勵有基礎的(de)市(shi)(shi)建(jian)(jian)立(li)再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)區域(yu)交(jiao)易中心(xin)，爭創廢舊物資(zi)(zi)(zi)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)體系建(jian)(jian)設(she)示(shi)范市(shi)(shi)。依托(tuo)國(guo)家(jia)“城(cheng)市(shi)(shi)礦產(chan)(chan)(chan)”基地、資(zi)(zi)(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)基地，推(tui)動再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)產(chan)(chan)(chan)業聚集發(fa)展(zhan)，加強(qiang)再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)回(hui)收(shou)利(li)(li)用(yong)(yong)。推(tui)進退(tui)役動力(li)電(dian)(dian)池、光伏組(zu)(zu)件(jian)、風電(dian)(dian)機組(zu)(zu)葉片等新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業廢物循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)。促進汽車零(ling)部件(jian)、工程機械等領域(yu)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)，加快(kuai)國(guo)家(jia)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)業示(shi)范基地和機電(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)品再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)試(shi)點(dian)建(jian)(jian)設(she)，加強(qiang)再(zai)(zai)制(zhi)造(zao)產(chan)(chan)(chan)品認證(zheng)與(yu)(yu)推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)。到(dao)2025年(nian)，主要再(zai)(zai)生(sheng)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)循環(huan)利(li)(li)用(yong)(yong)量比2020年(nian)增長10%以(yi)上(shang)；到(dao)2030年(nian)，比2025年(nian)增長8%以(yi)上(shang)。

  4.大力推進生活垃圾減量化資源化。全(quan)面推行生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)，加快(kuai)建(jian)(jian)設分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)投放、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)收集、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)運輸、分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)處理(li)的生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處理(li)系統。推進(jin)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒處理(li)設施建(jian)(jian)設，提(ti)高(gao)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)水平，加快(kuai)實現全(quan)省原生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)零(ling)填(tian)埋、全(quan)焚燒。強化(hua)塑料(liao)污(wu)染全(quan)鏈條治理(li)，持(chi)續加大監督(du)執(zhi)法、替(ti)代產品(pin)推廣和宣傳(chuan)引導力度，有序(xu)禁止(zhi)限(xian)制(zhi)一批塑料(liao)制(zhi)品(pin)。嚴格執(zhi)行限(xian)制(zhi)商(shang)品(pin)過度包(bao)裝強制(zhi)性標準，推進(jin)快(kuai)遞(di)包(bao)裝綠色(se)轉型。加強廚余垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)。推進(jin)污(wu)水資(zi)(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)。到2025年(nian)(nian)，城市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)體系基本健(jian)全(quan)，生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)比例達(da)(da)到60%。到2030年(nian)(nian)，城市生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)實現全(quan)覆蓋，生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)資(zi)(zi)源化(hua)利用(yong)(yong)比例達(da)(da)到65%。

  （七）綠色低碳科技創新行動。

  1.完善創新體制機制。實施(shi)省碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)(he)(he)創(chuang)新專項，采取“揭榜掛帥”等(deng)(deng)方式，持(chi)續推(tui)動綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關和(he)(he)(he)(he)典(dian)型場景應用(yong)示(shi)范。將綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)新成(cheng)果納入(ru)高(gao)等(deng)(deng)學校、科(ke)研單位、國有企業有關績效(xiao)考核。支持(chi)企業聯(lian)合高(gao)校、院所承擔國家和(he)(he)(he)(he)省綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)重大科(ke)技(ji)(ji)項目，鼓勵設(she)施(shi)、數據等(deng)(deng)資源開放共(gong)享(xiang)。充(chong)分發揮省科(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果展示(shi)交(jiao)易中心和(he)(he)(he)(he)省產業技(ji)(ji)術(shu)研究院作用(yong)，推(tui)動低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)成(cheng)果轉(zhuan)化和(he)(he)(he)(he)產業化。加強(qiang)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)(he)(he)產品知識(shi)產權(quan)保護。完善(shan)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)和(he)(he)(he)(he)產品檢測(ce)、評估體系，加快開展綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)產品認(ren)證。

  2.加強創新能力建設和人才培養。培育壯大(da)綠(lv)色低(di)碳(tan)領域(yu)創新平(ping)臺(tai)，建設(she)(she)(she)省(sheng)級重大(da)科(ke)技(ji)(ji)(ji)基礎(chu)設(she)(she)(she)施和(he)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果中試熟(shu)化基地。高水(shui)平(ping)建設(she)(she)(she)省(sheng)產(chan)業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)究(jiu)院和(he)省(sheng)科(ke)技(ji)(ji)(ji)成果轉化中心。鼓勵(li)高等學校加快新能源、儲能、氫能、碳(tan)減排(pai)、碳(tan)匯、碳(tan)排(pai)放權交易(yi)等學科(ke)建設(she)(she)(she)和(he)人才培養，推進(jin)綠(lv)色低(di)碳(tan)相關基礎(chu)學科(ke)交叉研(yan)究(jiu)，以及相關應(ying)用學科(ke)的多領域(yu)融合研(yan)究(jiu)。鼓勵(li)京津冀地區科(ke)研(yan)院所、高校和(he)企(qi)業(ye)開展科(ke)技(ji)(ji)(ji)交流(liu)和(he)區域(yu)性綠(lv)色低(di)碳(tan)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研(yan)發合作，引進(jin)國際(ji)創新團隊，建設(she)(she)(she)國際(ji)科(ke)技(ji)(ji)(ji)合作基地，強化科(ke)技(ji)(ji)(ji)卓越(yue)人才國際(ji)交流(liu)。深化產(chan)教融合，鼓勵(li)校企(qi)聯合開展產(chan)學合作協同(tong)育人項目(mu)。

  3.強化應用基礎研究。圍繞(rao)鋼鐵、電力、建(jian)材、化工石化重點(dian)(dian)行業(ye)，開(kai)展低碳零碳負(fu)碳關(guan)鍵技(ji)術(shu)基礎理(li)論研究，推(tui)動重點(dian)(dian)行業(ye)降碳技(ji)術(shu)取得明(ming)顯進展。聚焦(jiao)高效可再生(sheng)能源利用、新型光(guang)電儲能材料、生(sheng)物質(zhi)化學(xue)品制(zhi)造和(he)碳捕集利用與封存(cun)、森(sen)林和(he)海洋碳匯等(deng)重點(dian)(dian)方(fang)向，開(kai)展前(qian)沿(yan)引領技(ji)術(shu)研究，為重點(dian)(dian)領域碳達(da)峰碳中和(he)提供技(ji)術(shu)支撐。

  4.加快先進適用技術研發和推廣應用。在(zai)新(xin)型節(jie)能(neng)(neng)材(cai)料、高(gao)(gao)效節(jie)能(neng)(neng)電(dian)(dian)機(ji)及拖(tuo)動設(she)備(bei)、余(yu)熱(re)余(yu)壓(ya)利用(yong)(yong)(yong)、高(gao)(gao)效光伏電(dian)(dian)池及組件、高(gao)(gao)效儲(chu)能(neng)(neng)、智能(neng)(neng)電(dian)(dian)網工程、氫(qing)(qing)能(neng)(neng)制運儲(chu)加、大型風力發(fa)電(dian)(dian)機(ji)組、可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)與(yu)建筑(zhu)一(yi)體化(hua)、軌道交(jiao)通能(neng)(neng)量(liang)回收、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)汽車能(neng)(neng)效提升等方(fang)面，加大科技(ji)攻關力度。深(shen)入推(tui)進電(dian)(dian)網、光電(dian)(dian)轉換效率(lv)提升、氫(qing)(qing)能(neng)(neng)、儲(chu)能(neng)(neng)等技(ji)術(shu)裝備(bei)研(yan)發(fa)和規模(mo)化(hua)應用(yong)(yong)(yong)。加快高(gao)(gao)效低成本的(de)氫(qing)(qing)氣制取、儲(chu)運、加注和燃料電(dian)(dian)池等關鍵技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和示范應用(yong)(yong)(yong)。推(tui)進碳減排關鍵技(ji)術(shu)的(de)突破與(yu)創新(xin)，鼓(gu)勵二氧化(hua)碳規模(mo)化(hua)利用(yong)(yong)(yong)，支持二氧化(hua)碳捕集利用(yong)(yong)(yong)與(yu)封存技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)和示范應用(yong)(yong)(yong)。

  （八）碳匯能力鞏固提升行動。

  1.鞏固生態系統固碳作用。結(jie)合(he)國土(tu)空(kong)(kong)間(jian)規劃(hua)編制和實施(shi)，構建有利于碳(tan)達峰、碳(tan)中和的國土(tu)空(kong)(kong)間(jian)開發(fa)保(bao)(bao)(bao)護(hu)格局。落實主體功能區和生態功能分區定位，嚴(yan)守生態保(bao)(bao)(bao)護(hu)紅線(xian)，嚴(yan)格保(bao)(bao)(bao)護(hu)各(ge)類重(zhong)要生態系統，科學劃(hua)定城鎮開發(fa)邊界，嚴(yan)肅查處違(wei)規占(zhan)用(yong)生態用(yong)地行為，全面完成(cheng)責任(ren)主體滅(mie)失礦山跡(ji)地綜(zong)合(he)治理，穩(wen)定森林、草原、濕地、海洋(yang)、耕地等(deng)固(gu)碳(tan)作用(yong)。

  2.提升森林草原碳匯能力。開展(zhan)大(da)規(gui)模國土綠(lv)化(hua)(hua)行動，扎實推進(jin)京津風沙源治理(li)、三北防護林(lin)、太行山(shan)、燕山(shan)、“三沿(yan)三旁”、規(gui)模化(hua)(hua)林(lin)場等重(zhong)點(dian)(dian)國土綠(lv)化(hua)(hua)工程，深入創建森(sen)林(lin)城市(shi)，高標準建設雄(xiong)安郊野公園(yuan)，加強城市(shi)綠(lv)化(hua)(hua)，持續(xu)增加綠(lv)化(hua)(hua)面積。加強森(sen)林(lin)撫(fu)育(yu)，調整優化(hua)(hua)林(lin)分(fen)結構，提高森(sen)林(lin)生態系統穩定性和蓄積量(liang)。實施草原生態保護修復，以(yi)壩上、太行山(shan)燕山(shan)等地區為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)，推進(jin)沙化(hua)(hua)、退化(hua)(hua)、鹽堿化(hua)(hua)草原治理(li)。到(dao)2030年，森(sen)林(lin)覆蓋率達到(dao)38%左右(you)，森(sen)林(lin)蓄積量(liang)達到(dao)2.20億立(li)方米。

  3.增強濕地海洋等系統固碳能力。加(jia)強濕(shi)(shi)地(di)(di)保護，實(shi)施(shi)白洋淀、衡水(shui)湖(hu)(hu)、南大港等濕(shi)(shi)地(di)(di)修復(fu)工(gong)程(cheng)，逐(zhu)步恢復(fu)濕(shi)(shi)地(di)(di)面(mian)積、提升濕(shi)(shi)地(di)(di)生態(tai)質量。深入推(tui)進(jin)地(di)(di)下水(shui)超采(cai)綜合治理，加(jia)大生態(tai)補水(shui)力度(du)，實(shi)施(shi)河湖(hu)(hu)連通工(gong)程(cheng)，全(quan)面(mian)恢復(fu)重要河流(liu)濕(shi)(shi)地(di)(di)功能(neng)，逐(zhu)步實(shi)現有河有水(shui)、有草(cao)有魚。實(shi)施(shi)最嚴格的岸線管(guan)制措施(shi)，除國家重大項目(mu)外，全(quan)面(mian)停(ting)止新增圍填海項目(mu)審批。推(tui)進(jin)“藍色海灣”和海岸帶(dai)整治修復(fu)，實(shi)施(shi)海草(cao)床(chuang)、鹽(yan)沼等海洋藍碳(tan)生態(tai)系(xi)統修復(fu)工(gong)程(cheng)，推(tui)動海洋碳(tan)匯開發利用。

  4.加強生態系統碳匯基礎支撐。充分(fen)利用國家(jia)自然資源(yuan)調查和林(lin)(lin)草(cao)(cao)生態綜合監(jian)測評(ping)價成果(guo)，建立生態系統碳匯(hui)監(jian)測核算體(ti)系，開展森林(lin)(lin)、草(cao)(cao)原、濕地、海洋(yang)、土壤等碳匯(hui)本底調查、碳儲量評(ping)估(gu)、潛力分(fen)析(xi)，實(shi)施生態保護修(xiu)復(fu)碳匯(hui)成效監(jian)測評(ping)估(gu)。健全(quan)生態產品價值實(shi)現和生態補償機制，推動我(wo)省碳匯(hui)項目參與溫室氣體(ti)自愿(yuan)減(jian)排交易。

  5.推進農業農村減排固碳。加快發展(zhan)“生(sheng)態(tai)綠色(se)、品(pin)質優良、環境友好”為基本特征的綠色(se)低碳(tan)循(xun)環農(nong)(nong)業。增加農(nong)(nong)田(tian)有機質投(tou)入，提(ti)高(gao)土壤有機碳(tan)儲量(liang)。推進化肥農(nong)(nong)藥(yao)減(jian)量(liang)增效，提(ti)升秸稈、畜禽(qin)糞(fen)污等農(nong)(nong)業廢棄物綜合利用(yong)水平。

  （九）綠色低碳全民行動。

  1.加強生態文明宣傳教育。把(ba)生態(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)教(jiao)(jiao)育納(na)入(ru)國(guo)民(min)教(jiao)(jiao)育體系。組織各(ge)類(lei)新聞媒體廣泛宣傳，加(jia)強(qiang)對公眾(zhong)生態(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)科(ke)普教(jiao)(jiao)育，普及(ji)(ji)碳達峰、碳中和基(ji)礎知識，樹立綠(lv)色低碳生活理(li)(li)念。把(ba)節(jie)能降碳納(na)入(ru)文(wen)(wen)(wen)明(ming)城市、文(wen)(wen)(wen)明(ming)村鎮、文(wen)(wen)(wen)明(ming)單位(wei)、文(wen)(wen)(wen)明(ming)家庭、文(wen)(wen)(wen)明(ming)校園創建(jian)及(ji)(ji)有(you)關教(jiao)(jiao)育示(shi)范基(ji)地建(jian)設要求。深(shen)入(ru)實施(shi)節(jie)能減排降碳全民(min)行動(dong)，辦好世界(jie)地球日(ri)、世界(jie)環境日(ri)、全國(guo)節(jie)能宣傳周、全國(guo)低碳日(ri)等主題宣傳活動(dong)，推(tui)動(dong)生態(tai)文(wen)(wen)(wen)明(ming)理(li)(li)念更加(jia)深(shen)入(ru)人(ren)心。

  2.推廣綠色低碳生活方式。堅決(jue)遏(e)制奢侈(chi)浪費和(he)不(bu)合理消費，著力破除奢靡鋪張的歪風陋習，堅決(jue)制止餐飲浪費行(xing)為。深入開(kai)展節約型機關、綠(lv)(lv)色(se)(se)家庭、綠(lv)(lv)色(se)(se)學校、綠(lv)(lv)色(se)(se)社區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)(se)出行(xing)、綠(lv)(lv)色(se)(se)商場、綠(lv)(lv)色(se)(se)建筑(zhu)創建行(xing)動(dong)，廣泛宣傳(chuan)推廣簡(jian)約適度、綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳、文明健(jian)(jian)康的生(sheng)活理念和(he)生(sheng)活方式。完(wan)善綠(lv)(lv)色(se)(se)消費激勵機制，健(jian)(jian)全綠(lv)(lv)色(se)(se)產品、能(neng)效、水效和(he)環保標(biao)識制度，引導消費者購買節能(neng)與新能(neng)源汽車(che)、高效家電、節水型器具等綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳產品。

  3.引導企業履行社會責任。鋼鐵、電力、建(jian)材(cai)、化工等重點(dian)領(ling)域(yu)國有企(qi)業(ye)要制定(ding)實施企(qi)業(ye)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動(dong)方案，明確碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)路(lu)線圖和(he)(he)時間表(biao)，發(fa)揮(hui)示范引領(ling)作用。重點(dian)用能單(dan)位(wei)要梳理核(he)算自身碳(tan)(tan)排放情況，制定(ding)專項工作方案，落(luo)實節能降碳(tan)(tan)措施。相(xiang)關上市公司和(he)(he)發(fa)債(zhai)企(qi)業(ye)要按照環境信(xin)息依法披露的要求，定(ding)期(qi)公布企(qi)業(ye)碳(tan)(tan)排放信(xin)息。充分發(fa)揮(hui)行(xing)業(ye)協會等社(she)會團體作用，督促企(qi)業(ye)自覺履行(xing)社(she)會責任(ren)。

  4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態文明(ming)思(si)想(xiang)作為(wei)干(gan)部(bu)教育(yu)培訓的(de)(de)重要內(nei)容(rong)，把碳達峰(feng)、碳中和相關(guan)內(nei)容(rong)列入(ru)省委(wei)黨校(xiao)(河北行政學院)教學計(ji)劃，分階段(duan)、分層(ceng)次(ci)對各(ge)級領導(dao)干(gan)部(bu)開展培訓，提高(gao)各(ge)級領導(dao)干(gan)部(bu)抓(zhua)好綠色(se)低(di)(di)碳發(fa)展的(de)(de)能(neng)力(li)和水平。從事綠色(se)低(di)(di)碳發(fa)展相關(guan)工(gong)作的(de)(de)領導(dao)干(gan)部(bu)要加(jia)快知(zhi)識更(geng)新、加(jia)強實踐(jian)鍛煉，盡快提升專業素養(yang)和業務能(neng)力(li)，努力(li)成為(wei)做好工(gong)作的(de)(de)行家里手。

  （十）梯次有序推進區域碳達峰行動。

  1.統籌推進各地梯次達峰。根據(ju)各地(di)資源(yuan)稟賦(fu)、產(chan)業(ye)布局(ju)、發展(zhan)階(jie)段、排放(fang)總量等，堅(jian)持分(fen)類(lei)施策、因地(di)制宜、上(shang)下聯動(dong)，推動(dong)分(fen)區(qu)域分(fen)梯次達(da)峰。產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)(gou)(gou)較(jiao)輕(qing)、能(neng)源(yuan)結構(gou)(gou)(gou)(gou)較(jiao)優的地(di)區(qu)要堅(jian)持綠色低碳(tan)發展(zhan)，堅(jian)決不走依靠高耗能(neng)、高排放(fang)、低水平項(xiang)目拉動(dong)經濟(ji)增長的老路。產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)(gou)(gou)偏(pian)重、能(neng)源(yuan)結構(gou)(gou)(gou)(gou)偏(pian)煤的地(di)區(qu)和(he)資源(yuan)型地(di)區(qu)要把(ba)節能(neng)降(jiang)碳(tan)擺在突出(chu)位(wei)置，大(da)力(li)優化(hua)調整產(chan)業(ye)結構(gou)(gou)(gou)(gou)和(he)能(neng)源(yuan)結構(gou)(gou)(gou)(gou)，逐步(bu)實(shi)現碳(tan)排放(fang)增長與經濟(ji)增長脫鉤，力(li)爭與全省同步(bu)實(shi)現碳(tan)達(da)峰。

  2.協調聯動制定區域達峰方案。各地(di)要按照全省統一部署，科學制定本地(di)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動方案，提出(chu)符合實際、滿足要求、切實可行(xing)的碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)時間(jian)表、路線(xian)圖、施工圖，嚴禁“一刀切”限(xian)電限(xian)產(chan)或運動式“減(jian)碳(tan)(tan)”。各地(di)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)行(xing)動方案報經省碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)中和工作領導小組(zu)審核通過后，由本地(di)自(zi)行(xing)印發實施。

  3.積極創建國家碳達峰試點。按照(zhao)國家統(tong)一(yi)部(bu)署，選(xuan)擇具(ju)有典(dian)型代表性(xing)的城(cheng)(cheng)市和(he)園區開(kai)展碳達(da)峰創建(jian)工作，對列(lie)入國家碳達(da)峰試點的城(cheng)(cheng)市和(he)園區，加大政策、資金(jin)等(deng)方面支持力度，確保(bao)試點取得(de)預(yu)期效果(guo)，打造一(yi)批具(ju)有地方特色、可復(fu)制可推廣的典(dian)型樣(yang)板。

  四、國際合作

  （一）開展綠色經貿、技術與金融合作。持(chi)續優化貿易結構(gou)，大力發展高(gao)質(zhi)量、高(gao)技術(shu)、高(gao)附加(jia)值綠(lv)(lv)(lv)(lv)色產品貿易。擴大綠(lv)(lv)(lv)(lv)色低碳(tan)產品、節能環保服務、環境服務等(deng)進口(kou)。加(jia)大綠(lv)(lv)(lv)(lv)色技術(shu)合(he)作力度，推動開(kai)展可再生能源、儲能、氫能、碳(tan)捕集利用(yong)與(yu)封(feng)存(cun)等(deng)領域科研(yan)合(he)作和(he)技術(shu)交流。積極參與(yu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色金融國際(ji)合(he)作。

  （二）推進綠色“一帶一路”建設。深化(hua)與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”國(guo)(guo)家在綠(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)、綠(lv)色(se)(se)裝(zhuang)備、綠(lv)色(se)(se)服務、綠(lv)色(se)(se)基(ji)礎(chu)設施(shi)建設等方面的(de)合(he)作(zuo)，帶動先(xian)進(jin)技(ji)(ji)術(shu)、裝(zhuang)備、產(chan)能走(zou)出去，引進(jin)我省急需的(de)綠(lv)色(se)(se)低碳發(fa)展關鍵技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備并消化(hua)吸收再創新(xin)。加(jia)強綠(lv)色(se)(se)標(biao)準(zhun)國(guo)(guo)際(ji)合(he)作(zuo)，積極引領(ling)和參與(yu)鋼鐵、氫(qing)能等優勢領(ling)域國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)制定。積極參與(yu)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”應對氣(qi)候變(bian)化(hua)南南合(he)作(zuo)計(ji)(ji)劃(hua)和“一(yi)帶一(yi)路(lu)”科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)行(xing)動計(ji)(ji)劃(hua)。

  五、政策保障

  （一）建立完善碳排放統計核算體系。提升碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)統計(ji)核算(suan)能力，加強人才隊伍建設，嚴格執行(xing)國家碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)統計(ji)核算(suan)體系(xi)，支持行(xing)業(ye)、企業(ye)依(yi)據(ju)自身特點開(kai)展碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)核算(suan)方法學研(yan)究(jiu)，建立健全碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)計(ji)量體系(xi)。在能源利(li)用(yong)、工(gong)業(ye)、交(jiao)通、城鄉建設、農林(lin)等重(zhong)點領域開(kai)展碳(tan)(tan)減排(pai)(pai)量評估、低碳(tan)(tan)評價等河(he)北省地方性(xing)標準的研(yan)究(jiu)制定，開(kai)展移(yi)動源大氣(qi)污染(ran)物(wu)和溫室(shi)氣(qi)體排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)協同控制相關(guan)標準可行(xing)性(xing)研(yan)究(jiu)。推進碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)信(xin)息化(hua)體系(xi)建設，加快遙感(gan)測量、大數據(ju)、云計(ji)算(suan)等新興技(ji)術在碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)實測技(ji)術領域的整合(he)利(li)用(yong)和分(fen)析應用(yong)，提高統計(ji)核算(suan)水平。

  （二）完善地方法規政策標準。推(tui)進全面清(qing)理現行地方(fang)性法規(gui)規(gui)章(zhang)行政(zheng)規(gui)范性文件中與(yu)(yu)碳(tan)達峰工(gong)作不相適(shi)應(ying)的(de)內容，加(jia)(jia)強(qiang)法規(gui)規(gui)章(zhang)間的(de)銜接(jie)。在(zai)資源能源節約利(li)用、城鄉規(gui)劃建(jian)設、生態環(huan)境保護等(deng)地方(fang)性法規(gui)規(gui)章(zhang)制修(xiu)訂過程中，增加(jia)(jia)與(yu)(yu)碳(tan)達峰、碳(tan)中和(he)相適(shi)應(ying)的(de)內容，鼓勵市級層面制定(ding)支持綠色(se)低(di)碳(tan)發展地方(fang)性法規(gui)規(gui)章(zhang)。加(jia)(jia)快節能標(biao)準(zhun)更(geng)新(xin)，制修(xiu)訂一批嚴于(yu)強(qiang)制性國家標(biao)準(zhun)的(de)能耗(hao)限額地方(fang)標(biao)準(zhun)。完善工(gong)業綠色(se)低(di)碳(tan)標(biao)準(zhun)體系。健全可再生能源標(biao)準(zhun)體系，加(jia)(jia)快相關領域(yu)標(biao)準(zhun)制定(ding)修(xiu)訂。

  （三）完善經濟政策。各地要加大對碳達峰、碳中和工作的支持力(li)度，各級(ji)財(cai)政(zheng)要加大對綠色降(jiang)碳項目、技(ji)術(shu)研(yan)發等支持力(li)度。強化(hua)(hua)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排、環境保護(hu)、資(zi)(zi)源綜(zong)合利用(yong)等稅收優惠政(zheng)(zheng)策落實，加(jia)快市(shi)場主體綠色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)發展。加(jia)大(da)節(jie)能(neng)(neng)低(di)(di)碳(tan)(tan)、節(jie)水(shui)、資(zi)(zi)源綜(zong)合利用(yong)技(ji)術(shu)工藝裝(zhuang)備示范項目(mu)和(he)節(jie)能(neng)(neng)環保產業(ye)支(zhi)持(chi)(chi)力度(du)。優化(hua)(hua)完(wan)善首(shou)臺(套)重大(da)技(ji)術(shu)裝(zhuang)備、重點新材料(liao)首(shou)批次應用(yong)保險(xian)補(bu)償(chang)機制。完(wan)善懲罰性電(dian)(dian)價、差別電(dian)(dian)價等環保電(dian)(dian)價政(zheng)(zheng)策，健全分時電(dian)(dian)價和(he)居民(min)階梯電(dian)(dian)價政(zheng)(zheng)策。大(da)力發展綠色(se)金(jin)(jin)融工具(ju)，引導(dao)金(jin)(jin)融機構(gou)為綠色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)項目(mu)提供長期限(xian)低(di)(di)成本資(zi)(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)(chi)，鼓(gu)勵開發性政(zheng)(zheng)策性金(jin)(jin)融機構(gou)按照(zhao)市(shi)場化(hua)(hua)法治化(hua)(hua)原則為碳(tan)(tan)達峰行(xing)動提供長期穩(wen)定(ding)融資(zi)(zi)支(zhi)持(chi)(chi)。在防范政(zheng)(zheng)府(fu)債務風險(xian)的(de)前提下(xia)，鼓(gu)勵各級政(zheng)(zheng)府(fu)將符合條件的(de)綠色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)發展項目(mu)納入(ru)政(zheng)(zheng)府(fu)債券支(zhi)持(chi)(chi)范圍。支(zhi)持(chi)(chi)符合條件的(de)綠色(se)企(qi)業(ye)掛牌上市(shi)融資(zi)(zi)。建立(li)省(sheng)級綠色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)基金(jin)(jin)，積極參與國家低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)基金(jin)(jin)，鼓(gu)勵社會(hui)資(zi)(zi)本以市(shi)場化(hua)(hua)方式設立(li)綠色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)產業(ye)投資(zi)(zi)基金(jin)(jin)。

  （四）加快市場化機制建設。積極(ji)參與全(quan)國(guo)碳排放權交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場建(jian)設(she)，落實碳排放配(pei)額總量(liang)確定和(he)分配(pei)方案，組(zu)織重點行業企(qi)業入(ru)市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)、履(lv)約清繳，嚴肅查處弄(nong)虛作假和(he)違約行為(wei)。積極(ji)組(zu)建(jian)中國(guo)雄(xiong)安(an)綠色(se)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所，推(tui)(tui)動北(bei)京(jing)與雄(xiong)安(an)聯合(he)(he)爭取設(she)立國(guo)家級 CCER交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場。加快(kuai)培(pei)育碳排放服(fu)(fu)務機構，探索碳減(jian)排咨詢設(she)計、減(jian)碳量(liang)核(he)證(zheng)、碳交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)經紀、碳金融(rong)等(deng)“一攬(lan)子”服(fu)(fu)務。加快(kuai)融(rong)入(ru)全(quan)國(guo)用能權交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場建(jian)設(she)，完善用能權有償使用和(he)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)制(zhi)度，發(fa)(fa)展市(shi)場化節(jie)能方式(shi)(shi)，做好與能耗雙控制(zhi)度的銜接。大力(li)發(fa)(fa)展節(jie)能服(fu)(fu)務行業，推(tui)(tui)廣節(jie)能咨詢、診斷、設(she)計、改造(zao)、托管等(deng)“一站式(shi)(shi)”合(he)(he)同(tong)能源管理服(fu)(fu)務模式(shi)(shi)。

  六、組織實施

  （一）加強組織領導。加(jia)強黨對(dui)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的領(ling)(ling)導，省(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導小組負責統籌推進(jin)(jin)(jin)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，研究解決重(zhong)大事項(xiang)。省(sheng)有關(guan)部門要抓(zhua)緊制(zhi)定重(zhong)點行(xing)業(ye)領(ling)(ling)域碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)方案和(he)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)保障方案，扎(zha)實推進(jin)(jin)(jin)相關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。省(sheng)領(ling)(ling)導小組辦公室(shi)負責全省(sheng)碳(tan)(tan)(tan)達峰(feng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的統籌協調(diao)，定期對(dui)各(ge)地和(he)重(zhong)點領(ling)(ling)域、重(zhong)點行(xing)業(ye)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)(jin)展情況(kuang)進(jin)(jin)(jin)行(xing)調(diao)度，督促各(ge)項(xiang)目標任務(wu)落地落實。

  （二）壓實工作責任。各地各有(you)關部門和單位要深刻認(ren)識碳(tan)達峰工(gong)作(zuo)的重要性(xing)、緊迫性(xing)和復(fu)雜性(xing)，切實(shi)扛起責任(ren)，嚴格落(luo)實(shi)中央和省委、省政府(fu)決策部署，明確工(gong)作(zuo)目(mu)標、細化工(gong)作(zuo)舉措，推(tui)動各項目(mu)標任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)落(luo)細。加(jia)強督導檢查，將(jiang)碳(tan)達峰行動落(luo)實(shi)情況(kuang)納入省級生態環境保護督察(cha)。各地要加(jia)強對本(ben)地碳(tan)達峰工(gong)作(zuo)的自檢自查，確保碳(tan)達峰行動方案目(mu)標任(ren)務(wu)落(luo)實(shi)到位。

  （三）嚴格評估考核。建立健全碳達(da)(da)峰(feng)(feng)碳中和(he)綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)考(kao)(kao)核(he)制(zhi)(zhi)度，落(luo)實以碳強度控制(zhi)(zhi)為(wei)主、碳排放(fang)總量控制(zhi)(zhi)為(wei)輔的制(zhi)(zhi)度，對(dui)能源消費和(he)碳排放(fang)指標(biao)實行(xing)協同(tong)管理、協同(tong)分解(jie)、協同(tong)考(kao)(kao)核(he)，確保目(mu)標(biao)任(ren)務落(luo)實。組織開展(zhan)碳達(da)(da)峰(feng)(feng)目(mu)標(biao)任(ren)務年度考(kao)(kao)核(he)評(ping)估，對(dui)碳達(da)(da)峰(feng)(feng)工作成效突(tu)出的地方(fang)、單位(wei)和(he)個人按(an)規(gui)(gui)定給(gei)予表彰獎勵，對(dui)未完(wan)成目(mu)標(biao)任(ren)務的地方(fang)、部門依規(gui)(gui)依法實行(xing)通報批評(ping)和(he)約談問責。

來源：河北(bei)省政(zheng)府網