正文

山東(dong)省碳達峰實(shi)施方案

為深入貫(guan)(guan)徹黨中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)關于碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和重大戰略決策部(bu)署，有力有序有效做好碳(tan)達(da)峰工作(zuo)，根(gen)據(ju)國(guo)家(jia)《2030年前(qian)碳(tan)達(da)峰行動方案》和山東省《貫(guan)(guan)徹落實(shi)〈中(zhong)共中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)務院(yuan)(yuan)關于完整準(zhun)確全面貫(guan)(guan)徹新發展理念做好碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和工作(zuo)的意見〉的若干措施(shi)》，制定(ding)本實(shi)施(shi)方案。

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總體要求

以(yi)習近平新時代(dai)中(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指導，全面(mian)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明(ming)思想，立足新發(fa)展(zhan)階段，完整、準確、全面(mian)貫徹新發(fa)展(zhan)理念，主動服務(wu)和融(rong)入新發(fa)展(zhan)格局，以(yi)“走(zou)在前、開(kai)新局”為(wei)目標定位，堅持穩中(zhong)求進工作(zuo)總基調(diao)，協同推進降碳(tan)、減污(wu)、擴綠(lv)(lv)、增(zeng)長，堅定不移走(zou)生態優先、綠(lv)(lv)色發(fa)展(zhan)的現(xian)代(dai)化道(dao)路，深化新舊動能轉換，努力(li)建設綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)先行區，推動經濟體系、產業(ye)體系、能源體系和生活方(fang)式綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)轉型，充分發(fa)揮在黃河流域(yu)生態保護和高質(zhi)量發(fa)展(zhan)中(zhong)的龍頭(tou)作(zuo)用，確保全省2030年前實(shi)現(xian)碳(tan)達峰。

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主要目標

“十四五”期間，全省產業結構和能源結構優化調整取得明顯進展，重點行業能源利用效率大幅提升，嚴格合理控制煤炭消費增長，新能源占比逐漸提高的新型電力系統加快構建，綠色低碳循環發展的經濟體系初步形成。到2025年，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位地區生產總值能源消耗、二氧化碳排放分別比2020年下降14.5%、20.5%，為全省如期實現碳達峰奠定堅實基礎。
“十五五”期間，全省產業結構調整取得重大進展，重點領域低碳發展模式基本形成，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點行業能源利用效率達到國內先進水平，非化石能源消費比重進一步提高，煤炭消費進一步減少，經濟社會綠色低碳高質量發展取得顯著成效。到2030年，非化石能源消費占比達到20%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放比2005年下降68%以上，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

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實施碳達峰“十大工程”

（一）能源綠色低碳轉型工程
制定能源領域碳達峰工作方案，堅持安全平穩降碳，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系。
1.大力發展新能源。加快實施新能源倍增行動，統籌推動太陽能、風能、核能等開發利用，完成可再生能源電力消納責任權重。加快發展光伏發電。堅持集散并舉，開展整縣屋頂分布式光伏規模化開發建設試點示范，打造魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化基地、魯西南采煤沉陷區百萬千瓦級“光伏+”基地，加快探索海上光伏基地建設。大力推進風電開發。以渤中、半島南、半島北三大片區為重點，打造千萬千瓦級海上風電基地，推動海上風電與海洋牧場融合發展試點示范，有序推進陸上風電開發。積極安全有序發展核電。圍繞打造膠東半島千萬千瓦級核電基地，全力推進海陽、榮成等核電廠址開發。加快推進核能供熱、海水淡化等綜合利用。探索推動核能小堆供熱技術研究和示范應用。培育壯大氫能產業。加強工業副產氫純化技術研發和應用，積極推進可再生能源制氫和低谷電力制氫試點，培育風光+氫儲能一體化應用模式。實施“氫進萬家”科技示范工程，促進完善制氫、儲（運）氫、輸氫、加氫、用氫全產業鏈氫能體系。因地制宜發展其他清潔能源。統籌推進生物質能、地熱能、海洋能等清潔能源多元化發展。到2030年，光伏發電、風電、核電、生物質發電裝機分別達到9500萬千瓦、4500萬千瓦、1000萬千瓦和500萬千瓦。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)自(zi)然(ran)資源(yuan)廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設廳(ting)、省(sheng)(sheng)工業(ye)和信(xin)息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)、省(sheng)(sheng)海洋局、省(sheng)(sheng)生態環(huan)境廳(ting)）
2.加強煤炭清潔高效利用。全面關停淘汰中溫中壓及以下參數或未達到供電煤耗標準、超低排放標準的低效燃煤機組，大力推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”。實施機組對標行動，加快煤電機組節能技改，挖掘余熱利用潛力，不斷降低供電標準煤耗。大幅壓減散煤消費，因地制宜推進“煤改氣”“煤改電”。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時左右。（責任單(dan)位：省發展(zhan)改(gai)革委、省能源局(ju)、省住房城鄉建設(she)廳、省生態環境廳）
3.有序引導油氣消費。保持石油消費處于合理區間，持續推進成品油質量升級。加快完善天然氣基礎設施，統籌沿海LNG接收站、陸上天然氣入魯通道建設，推進天然氣地下儲氣庫、城市調峰設施和LNG儲配庫、LNG罐式集裝箱及配套堆場建設，構建“一網雙環”輸氣格局。實施燃氣發電示范工程，適度發展天然氣分布式熱電聯產項目。穩妥拓展城鎮燃氣、天然氣發電和工業燃料等領域，有序推動交通用氣發展，新增天然氣優先保障民生用氣，優化天然氣利用結構。到2030年，天然氣綜合保供能力達到450億立方米。（責任單位：省(sheng)能源局(ju)、省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)）
4.全面推進“外電入魯”提質增效。按照“風光火儲一體化”模式，加快電源輸出地可再生能源基地建設，提升既有通道送電能力和可再生能源比例。加快隴東至山東±800千伏特高壓直流輸變電工程建設，配套建設千萬千瓦級風光火儲一體化電源基地，可再生能源電量比例原則上不低于50%。適時啟動第四條特高壓直流通道論證建設。到2030年，接納省外電量達到2000億千瓦時，可再生能源電量占比達到35%。（責(ze)任單(dan)位(wei)：省能源局、省發展(zhan)改革委、省自然資(zi)源廳）

5.加快建設新型電力系統。加快構建新能源占比逐漸提高的新型電力系統，積極推動源網荷儲一體化發展，大幅提高新能源電力消納能力。建立健全儲能配套政策，完善儲能市場化交易機制和價格形成機制。加快布局建設抽水蓄能，積極推動儲電、相變材料儲熱等儲能方式規模化示范，全面提升儲能在電源側、電網側、用戶側的應用水平。到2030年，新型儲能設施、抽水蓄能裝機規模均達到1000萬千瓦，需求側響應能力達到750萬千瓦左右。（責(ze)任單位：省(sheng)能源局(ju)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)自然資源廳）

1.推動工業領域綠色低碳發展。加快退出(chu)落后產(chan)能，推動傳統(tong)產(chan)業綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)化高端化發展(zhan)，積極發展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳新(xin)興(xing)產(chan)業，建(jian)(jian)立(li)高效綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳的現(xian)代工業體系。實施節能降碳行(xing)動，嚴格能效約(yue)束，加快重點領域節能降碳步伐，帶動全行(xing)業綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)低碳轉型。提高鑄(zhu)造(zao)、有色(se)(se)(se)、化工等行(xing)業的園(yuan)區(qu)集聚水(shui)平，深(shen)(shen)入推進園(yuan)區(qu)循環化改造(zao)，著力提高工業園(yuan)區(qu)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)化水(shui)平。積極推行(xing)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)設計(ji)、建(jian)(jian)設綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)工廠、打造(zao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)供(gong)應(ying)鏈，深(shen)(shen)入推進清潔生產(chan)，加(jia)快發展綠(lv)色工業園(yuan)區和生態工業園(yuan)區。加強電(dian)力需求側管理(li)，提升工業(ye)電(dian)氣化(hua)水平(ping)。大力發展節能環(huan)保產(chan)業(ye)。開展全流程(cheng)二氧化(hua)碳減排示范(fan)工程(cheng)，推動企業(ye)設(she)備更新(xin)和技術改造，加快綠(lv)色低碳轉型(xing)步伐。（責任單位：省工業和(he)信息化廳、省發展改(gai)革委(wei)、省生態環境廳）

2.推動鋼鐵行業碳達峰。優化(hua)生產(chan)力布局，加快建(jian)設“日臨”“萊泰(tai)”兩大(da)鋼鐵產(chan)業基地，京津(jin)冀大(da)氣(qi)污染傳輸(shu)通道(dao)城市鋼鐵產(chan)能實現應退盡退，提升(sheng)沿(yan)海地區鋼鐵產(chan)能占比(bi)。促進(jin)工藝流程結構轉型和清潔能源(yuan)替代，提升(sheng)廢鋼資(zi)源(yuan)回收(shou)利用水平，推(tui)(tui)行全(quan)廢鋼電爐工藝。推(tui)(tui)廣先進(jin)適用技術(shu)，挖掘(jue)節能降碳潛力，探索開展氫(qing)冶金等試點示范。到(dao)2025年，沿(yan)海地區鋼鐵產(chan)能占比(bi)力爭達到(dao)70%。（責任(ren)單位：省(sheng)(sheng)(sheng)工(gong)業(ye)和信息化(hua)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態環境廳）

3.推動有色金屬行業碳達峰。嚴禁新(xin)增(zeng)電(dian)解(jie)鋁、氧化鋁產(chan)(chan)能，嚴控(kong)電(dian)解(jie)銅(tong)產(chan)(chan)能。鼓勵發(fa)展(zhan)再(zai)生鋁、再(zai)生銅(tong)等有色(se)金屬產(chan)(chan)業，完善廢(fei)棄(qi)有色(se)金屬資源回(hui)收(shou)、分選和加工網絡，提高再(zai)生有色(se)金屬產(chan)(chan)量比例。推(tui)(tui)廣先(xian)進適(shi)用綠色(se)低碳新(xin)技(ji)術，推(tui)(tui)進清潔能源替代(dai)，提升生產(chan)(chan)過程余熱回(hui)收(shou)水平，推(tui)(tui)動單位產(chan)(chan)品碳排放(fang)持續(xu)下降。到2025年，電(dian)解(jie)鋁噸鋁電(dian)耗爭取下降至12500千瓦時左右。（責任單位：省(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)能(neng)源局）

4.推動建材行業碳達峰。嚴格執行(xing)(xing)產能置換政策，加快(kuai)低(di)效(xiao)產能退出，引導(dao)建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)向輕型化(hua)、集約化(hua)、制品化(hua)轉型。鼓勵建(jian)材(cai)企業(ye)使用粉(fen)煤灰、工業(ye)廢渣(zha)、尾礦渣(zha)等作為原料(liao)或(huo)水泥(ni)(ni)(ni)混合材(cai)。嚴禁(jin)新增水泥(ni)(ni)(ni)熟料(liao)、粉(fen)磨產能，推廣節能技(ji)術設(she)備，提升水泥(ni)(ni)(ni)生產線超(chao)低(di)排放水平，深挖節能增效(xiao)空間(jian)。到2025年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500噸/日及以下的水泥熟料生產線全部整合退出。（責任單位：省工(gong)業(ye)和信息化廳(ting)、省發展改革委、省科技廳(ting)）

5.推動石化化工行業碳達峰。嚴格執行煉(lian)(lian)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業(ye)產(chan)能置換比(bi)例，確保全省煉(lian)(lian)油(you)產(chan)能只減(jian)不增。嚴格項(xiang)目準入(ru)，穩妥推(tui)進(jin)企(qi)業(ye)兼(jian)并重組，推(tui)進(jin)煉(lian)(lian)化(hua)(hua)(hua)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)發展。優化(hua)(hua)(hua)產(chan)品結構，促進(jin)石化(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)工與(yu)煤炭開采、冶金、建材、化(hua)(hua)(hua)纖(xian)等產(chan)業(ye)協同(tong)發展，加強煉(lian)(lian)廠干氣、液化(hua)(hua)(hua)氣等副產(chan)氣體(ti)高效利(li)(li)用。加快石化(hua)(hua)(hua)、煤化(hua)(hua)(hua)等行業(ye)全流(liu)程清(qing)潔化(hua)(hua)(hua)、循(xun)(xun)環化(hua)(hua)(hua)、低碳化(hua)(hua)(hua)改(gai)造(zao)，推(tui)動(dong)能量梯(ti)級利(li)(li)用、物料循(xun)(xun)環利(li)(li)用，深入(ru)推(tui)進(jin)化(hua)(hua)(hua)工園區循(xun)(xun)環化(hua)(hua)(hua)改(gai)造(zao)。（責(ze)任單位：省工業(ye)和信息化(hua)廳、省發(fa)展(zhan)改革委(wei)、省能源局）

6.堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。對高耗能(neng)高排(pai)放項目(mu)全面推行清單管理、分(fen)類處(chu)(chu)置(zhi)、動(dong)態(tai)監控。嚴格落(luo)實(shi)(shi)國家產(chan)(chan)業政策(ce)，強化(hua)環保、質量、技術、節(jie)能(neng)、安(an)全標準(zhun)引領，按(an)照“四(si)個區(qu)分(fen)”的要(yao)(yao)(yao)求，加快存(cun)量項目(mu)分(fen)類處(chu)(chu)置(zhi)，有節(jie)能(neng)減排(pai)潛(qian)力的盡快改(gai)造提升，依法依規推動(dong)落(luo)后(hou)產(chan)(chan)能(neng)退出。新建項目(mu)嚴格落(luo)實(shi)(shi)產(chan)(chan)能(neng)、煤耗、能(neng)耗、碳排(pai)放、污染物排(pai)放等減量替(ti)代要(yao)(yao)(yao)求，主要(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)品(pin)能(neng)效水平對標國家能(neng)耗限額(e)先進(jin)標準(zhun)。（責任(ren)單位：省發展改(gai)革(ge)委、省工業和信息(xi)化(hua)廳(ting)、省生態(tai)環境廳(ting)）

1.全面提升節能管理能力。強(qiang)化固定資(zi)產(chan)投資(zi)項目節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)審查(cha)，從(cong)源頭提升能(neng)(neng)(neng)(neng)源利用效(xiao)率和節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)減碳水平。加(jia)(jia)強(qiang)重點(dian)領域節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)管(guan)理，大力開(kai)發(fa)、推(tui)廣節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)高效(xiao)技術(shu)和產(chan)品(pin)，加(jia)(jia)快實施節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)低(di)(di)碳技術(shu)改造。提升能(neng)(neng)(neng)(neng)源計量(liang)(liang)(liang)支撐能(neng)(neng)(neng)(neng)力，開(kai)展重點(dian)用能(neng)(neng)(neng)(neng)單位能(neng)(neng)(neng)(neng)源計量(liang)(liang)(liang)審查(cha)，實施低(di)(di)碳計量(liang)(liang)(liang)重點(dian)工程(cheng)，建立(li)(li)健全碳排放(fang)計量(liang)(liang)(liang)技術(shu)、管(guan)理和服(fu)務(wu)體系。加(jia)(jia)強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察能(neng)(neng)(neng)(neng)力建設，健全省(sheng)、市、縣三級節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察體系，建立(li)(li)跨部門聯動(dong)的(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)(neng)監(jian)(jian)察機制(zhi)。（責(ze)任(ren)單位：省(sheng)發展改革(ge)委、省(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)市場監(jian)管局、省(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)能(neng)源局）

2.推動重點領域節能降碳。開展建筑、交通、照明、供熱等基礎設施(shi)節能(neng)升級改造，推(tui)(tui)進先進綠色建筑技術(shu)示范(fan)應用，推(tui)(tui)動城市綜合能(neng)效(xiao)提升。實施(shi)園區(qu)節能(neng)降碳工程，以高耗能(neng)高排放(fang)項(xiang)目聚集度高的園區(qu)為重(zhong)點，推(tui)(tui)動能(neng)源系統(tong)優化和梯(ti)級利用，打造(zao)一批(pi)國(guo)際(ji)先(xian)進節能低碳園區。（責任單位：省發展改革委、省科(ke)技廳(ting)、省工業和信息化(hua)廳(ting)、省生態環境廳(ting)、省住房城鄉(xiang)建設廳(ting)、省能源局）

3.推進重點用能設備節能增效。建立以能(neng)效為導向的激勵約束機制，綜合(he)運用(yong)稅收、價格、補(bu)貼等多種手段，推廣先(xian)進高效產品(pin)設備(bei)，加快淘(tao)汰(tai)落(luo)(luo)后(hou)低效設備(bei)。加強重點用(yong)能(neng)設備(bei)能(neng)效監測和日常監管，強化生產、經營(ying)、銷售、使用(yong)、報廢全鏈條管理，確(que)保能(neng)效標準和節能(neng)要求全面落(luo)(luo)地見(jian)效。（責(ze)任(ren)單位：省發展改革委(wei)、省工業和信息化廳、省市場(chang)監管局(ju)、省能源局(ju)）

4.加強新型基礎設施節能降碳。統籌(chou)謀劃新型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，優化(hua)空(kong)間布局，避免低(di)水(shui)平重(zhong)復建(jian)設(she)。優化(hua)新型基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)用能(neng)結構，采用分布式(shi)儲能(neng)、“光伏+儲能(neng)”等模式(shi)，探索多樣化(hua)能(neng)源供(gong)應，提(ti)高非化(hua)石能(neng)源消費(fei)比重(zhong)。推(tui)動既有設(she)施(shi)綠色低(di)碳升級改造，積極(ji)推(tui)廣使用高效制冷(leng)、先進通風、余熱利用、智能(neng)化(hua)用能(neng)控(kong)制等綠色技術，提(ti)高設(she)施(shi)能(neng)源利用效率。（責(ze)任單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業(ye)和(he)信息化(hua)廳(ting)、省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)能源(yuan)局、省(sheng)大數據局）

（四）城鄉建設綠色低碳工程

1.推動城鄉建設綠色低碳轉型。優化城鄉空(kong)間布局，科學確定(ding)建(jian)設(she)規模，控制新增(zeng)建(jian)設(she)用地過快增(zeng)長。推動新型(xing)建筑(zhu)工(gong)業化全產業鏈發(fa)展(zhan)，大力(li)發(fa)展(zhan)裝配式建筑(zhu)，推廣(guang)綠色建材，推動建材循環利用，將綠色發展理念融入工(gong)程(cheng)策劃、設計、生產、運輸、施工(gong)、交(jiao)付等建造全過(guo)程(cheng)，積(ji)極推(tui)行綠色建造。完(wan)善城(cheng)鄉(xiang)建設管理(li)機制，制定建筑拆(chai)除(chu)管理(li)辦法，杜絕大(da)拆(chai)大(da)建。建設綠色(se)城(cheng)鎮、綠色(se)社區。（責任(ren)單位：省住(zhu)房城鄉(xiang)建設廳(ting)、省自然資源廳(ting)、省發展改革委）

2.加快提升建筑能效水平。穩步提升建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能低碳水平，提高(gao)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能標(biao)準，深入開展(zhan)既有居住建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和公(gong)共建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)能改造(zao)。城鎮(zhen)新(xin)建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全面執行(xing)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標(biao)準，完善綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標(biao)準體系，健全星(xing)級綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標(biao)識制度。推動超低(di)能耗建(jian)筑、低(di)碳建(jian)筑規模化發展(zhan)。加快推(tui)廣(guang)供熱計量收費和合同能源管理。加強適用不同類型建(jian)筑(zhu)的節能低碳技術研發和推(tui)廣(guang)，持(chi)續推(tui)動老舊供熱管網(wang)等市政基礎(chu)設施節能降(jiang)碳改造。到(dao)2025年(nian)，新(xin)增(zeng)綠色(se)建(jian)筑(zhu)5億(yi)平(ping)方米(mi)。（責任(ren)單位：省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳、省(sheng)發展(zhan)改(gai)革委(wei)、省(sheng)市場監管局）

3.大力優化建筑用能結構。大力(li)推(tui)進可再生(sheng)能(neng)(neng)源建(jian)(jian)筑應(ying)用，推(tui)廣光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)與建(jian)(jian)筑一(yi)體(ti)化(hua)應(ying)用，因(yin)地制宜推(tui)行熱(re)泵(beng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)、太陽能(neng)(neng)等清潔低碳(tan)供暖(nuan)(nuan)。推(tui)廣清潔能(neng)(neng)源和跨區域供熱(re)體(ti)系(xi)，推(tui)動清潔取暖(nuan)(nuan)與熱(re)電(dian)(dian)聯產集(ji)(ji)中供暖(nuan)(nuan)，加快(kuai)工業余熱(re)供暖(nuan)(nuan)規模化(hua)應(ying)用。提高建(jian)(jian)筑終端電(dian)(dian)氣化(hua)水平，建(jian)(jian)設(she)集(ji)(ji)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)、儲能(neng)(neng)、直流配電(dian)(dian)、柔性用電(dian)(dian)為一(yi)體(ti)的(de)“光(guang)儲直柔”建(jian)(jian)筑。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%，新建公共機構、新建廠(chang)房屋頂(ding)光伏覆蓋率(lv)達到(dao)50%。（責任單位：省(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳(ting)、省(sheng)能源局、省(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、省(sheng)生(sheng)態環(huan)境(jing)廳(ting)）

4.推進農村用能結構低碳轉型。推進綠(lv)色農房(fang)建設，推動新建農房(fang)執行(xing)節能設計標準，鼓勵和(he)引導農村居(ju)民實施(shi)(shi)農房(fang)節能改(gai)造(zao)。加快生物(wu)質能、太陽能等可(ke)再生能源在農村生活和(he)農村建筑中的應用。持續推進農村清潔(jie)取(qu)暖攻堅行(xing)動，推廣節能環保(bao)灶具，因地(di)制宜選擇適宜取(qu)暖方式。全面實施(shi)(shi)鄉村電(dian)氣化(hua)提升(sheng)工程，加快農村電(dian)網改(gai)造(zao)升(sheng)級。（責任單位：省(sheng)(sheng)農業農村廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)(sheng)住(zhu)房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)能源局）

（五）交通運輸低碳轉型工程

1.加快綠色交通基礎設施建設。優(you)化交通(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施空間布局(ju)，加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)港口(kou)集疏(shu)運(yun)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、物流園(yuan)區及(ji)大型工(gong)礦(kuang)企業鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)專用線(xian)(xian)項目建設(she)(she)，推(tui)動(dong)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)向(xiang)重要貨源地延伸。統籌利(li)用綜合運(yun)輸通(tong)道資源，鼓勵公(gong)路(lu)(lu)與(yu)(yu)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、高速公(gong)路(lu)(lu)與(yu)(yu)普通(tong)公(gong)路(lu)(lu)共用線(xian)(xian)位(wei)。推(tui)進(jin)京杭運(yun)河黃(huang)河以北段適宜河段復航。加(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)進(jin)綠色(se)公(gong)路(lu)(lu)、綠色(se)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)、綠色(se)港口(kou)和綠色(se)機(ji)場建設(she)(she)，提升綠色(se)建設(she)(she)施工(gong)水平，推(tui)動(dong)老(lao)舊(jiu)交通(tong)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施升級改造，持續完(wan)善充電(dian)樁(zhuang)、LNG加(jia)(jia)注(zhu)站、加(jia)(jia)氫站等設(she)(she)施。鼓勵在交通(tong)樞紐場站以及(ji)公(gong)路(lu)(lu)、鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)等沿線(xian)(xian)合理布局(ju)光伏發電(dian)及(ji)儲能設(she)(she)施。推(tui)廣零(ling)碳服務區建設(she)(she)。（責(ze)任單位：省交通運輸廳、省發展改革委(wei)、省能源局）

2.深入推動運輸結構調整。加快完善多式(shi)聯運(yun)體系(xi)(xi)，引(yin)導(dao)大宗貨(huo)物采用鐵路、水路、封閉式(shi)皮帶(dai)廊道、新能源(yuan)和清潔能源(yuan)汽車等運(yun)輸方(fang)式(shi)。打造高效(xiao)銜接、快捷舒適的城(cheng)市公共交通(tong)服務體系(xi)(xi)，提升公共出(chu)行比例，積極引(yin)導(dao)公眾優先選擇綠(lv)色低(di)碳(tan)交通(tong)方(fang)式(shi)。加快城(cheng)鄉物流配送綠(lv)色發(fa)展，推進綠(lv)色低(di)碳(tan)、集約高效(xiao)的城(cheng)市物流配送服務模式(shi)創新。到2025年，集裝箱(xiang)鐵水聯運(yun)量年均(jun)增(zeng)長(chang)15%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，沿海主要港(gang)口大宗貨(huo)物綠(lv)色運(yun)輸方(fang)式(shi)比例達到70%以(yi)(yi)上(shang)(shang)，全省80%以(yi)(yi)上(shang)(shang)的綠(lv)色出(chu)行創建城(cheng)市綠(lv)色出(chu)行比例達到70%以(yi)(yi)上(shang)(shang)。（責(ze)任單位：省(sheng)交通運輸廳(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)商務廳(ting)）

3.促進運輸工具裝備低碳轉型。加大城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)交(jiao)、出租等領域新(xin)(xin)能源車(che)輛(liang)(liang)(liang)推廣(guang)應(ying)用力度，推動(dong)城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)共服務車(che)輛(liang)(liang)(liang)電(dian)動(dong)化替(ti)代，鼓勵(li)將老舊車(che)輛(liang)(liang)(liang)和非道路(lu)移動(dong)機(ji)械替(ti)換為清(qing)潔能源車(che)輛(liang)(liang)(liang)。鼓勵(li)各市(shi)(shi)(shi)開展燃料電(dian)池(chi)汽車(che)推廣(guang)應(ying)用，在濟南(nan)、青島、濰(wei)坊(fang)、濟寧、聊城、濱州等市(shi)(shi)(shi)推進氫燃料電(dian)池(chi)公(gong)(gong)交(jiao)車(che)的(de)(de)運行。發展智能交(jiao)通(tong)，降低(di)空載率和不合理客貨運周轉(zhuan)量，提(ti)升運輸工(gong)具能源利用效(xiao)率。實施港口岸電(dian)改造工(gong)程(cheng)。到(dao)(dao)2030年，城市(shi)(shi)(shi)建成(cheng)區每年新(xin)(xin)增和更新(xin)(xin)的(de)(de)城市(shi)(shi)(shi)公(gong)(gong)共汽車(che)（除應(ying)急救援(yuan)車(che)輛(liang)(liang)(liang)外）新(xin)(xin)能源車(che)輛(liang)(liang)(liang)比例(li)為100%，新(xin)(xin)增和更新(xin)(xin)的(de)(de)出租新(xin)(xin)能源和清(qing)潔能源車(che)輛(liang)(liang)(liang)比例(li)不低(di)于80%，營運車(che)輛(liang)(liang)(liang)、船舶換算周轉(zhuan)量碳排放(fang)強度比2020年分別(bie)降低(di)10%、5%左(zuo)右。陸(lu)路(lu)交(jiao)通(tong)運輸石油(you)消費力爭2030年前(qian)達到(dao)(dao)峰值(zhi)。（責任單位：省交通運輸廳、省發展改革委、省工業和信息化廳）

大力發展循環經濟，不斷提高資源利用效率，充分發揮減少資源消耗和降碳的協同作用。

1.推進園區循環化改造。開(kai)展園(yuan)區(qu)(qu)循(xun)環化(hua)(hua)改造(zao)，推動(dong)園(yuan)區(qu)(qu)企業循(xun)環式生產、產業循(xun)環式組合，推進工業余壓余熱(re)、廢水(shui)廢氣廢液的(de)資源化(hua)(hua)利用，積極推廣集中(zhong)供氣供熱(re)。搭(da)建基礎設施(shi)和(he)公共(gong)服務共(gong)享(xiang)平臺(tai)，加強(qiang)園(yuan)區(qu)(qu)物質流管理。到2030年，省級以上園(yuan)區(qu)(qu)全(quan)部(bu)實施(shi)循(xun)環化(hua)(hua)改造(zao)。（責(ze)任單位：省(sheng)發(fa)展(zhan)改(gai)革委、省(sheng)工業和(he)信息化廳）

2.促進大宗固體廢物綜合利用。完善省級固體廢(fei)(fei)物(wu)(wu)資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)政策、標準、規范、技術，堅(jian)持綠(lv)色消費(fei)引領(ling)源頭減量，提高資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)水平(ping)，最大(da)(da)限(xian)度減少填埋量。促(cu)進秸(jie)稈、畜禽糞污等主要農(nong)業(ye)廢(fei)(fei)棄物(wu)(wu)全(quan)量利(li)用(yong)。推(tui)動建筑垃圾資源化(hua)(hua)利(li)用(yong)，推(tui)廣廢(fei)(fei)棄路面材料(liao)原(yuan)地再生利(li)用(yong)。加(jia)快大(da)(da)宗固廢(fei)(fei)綜合利(li)用(yong)示(shi)范建設(she)。到2030年，大(da)(da)宗固廢(fei)(fei)年利(li)用(yong)量達到2億(yi)噸。（責任單位：省發展改革委(wei)、省工業和信息化廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省畜牧局(ju)）

3.扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴(yan)格落(luo)實城市生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類制度實施(shi)方案，完善(shan)(shan)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類標識體系，健全垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類獎(jiang)勵制度。加(jia)快建(jian)立覆蓋全社會(hui)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)收運處(chu)(chu)置(zhi)體系，完善(shan)(shan)分(fen)類投放(fang)、分(fen)類收集(ji)、分(fen)類運輸(shu)、分(fen)類處(chu)(chu)理(li)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理(li)系統。推進生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)焚燒處(chu)(chu)理(li)等(deng)設(she)施(shi)建(jian)設(she)和改造提升，優化處(chu)(chu)理(li)工(gong)藝，增強處(chu)(chu)理(li)能力，降低垃(la)(la)圾(ji)(ji)填埋(mai)比例。到(dao)2030年，城鎮(zhen)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)(huo)(huo)垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類實現全覆蓋。（責任單位(wei)：省(sheng)住房城鄉建設廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)能源局）

4.健全再生資源循環利用體系。完善廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊物(wu)(wu)資回(hui)收網絡(luo)，搭建“互聯網+回(hui)收”應用(yong)平(ping)臺，鼓勵(li)企業創新綜合利用(yong)技術，不斷提升廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊物(wu)(wu)資循環(huan)利用(yong)水平(ping)。推進退(tui)役動力電(dian)(dian)池、光(guang)伏組件、風電(dian)(dian)機組葉(xie)片(pian)等(deng)新興產業廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)物(wu)(wu)循環(huan)利用(yong)。推行廢(fei)(fei)(fei)(fei)舊家電(dian)(dian)、消費(fei)電(dian)(dian)子等(deng)耐用(yong)消費(fei)品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產企業“逆向回(hui)收”模式。加大再生(sheng)(sheng)水利用(yong)力度，加快推動城鎮生(sheng)(sheng)活污水、工業廢(fei)(fei)(fei)(fei)水、農業農村污水資源化利用(yong)。到(dao)2030年，廢(fei)(fei)(fei)(fei)鋼、廢(fei)(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)(fei)橡膠(jiao)、廢(fei)(fei)(fei)(fei)玻璃、廢(fei)(fei)(fei)(fei)棄(qi)電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產品(pin)(pin)、報廢(fei)(fei)(fei)(fei)機動車等(deng)再生(sheng)(sheng)資源產品(pin)(pin)利用(yong)量達(da)到(dao)5000萬噸(dun)。（責任單位：省發展改革委、省住房城鄉(xiang)建設廳(ting)、省工業和(he)信息(xi)化廳(ting)、省商務廳(ting)）

（七）綠色低碳科技創新工程

發揮科技創新在碳達峰碳中和工作中的引領作用，強化科技支撐能力，加快綠色低碳科技革命。

1.完善綠色低碳技術創新機制。發(fa)揮(hui)科(ke)研機構作用，強化(hua)綠(lv)色(se)技(ji)術產(chan)(chan)學研協同攻關，鼓勵相關設施、數據、檢測等(deng)資源(yuan)(yuan)開發(fa)共享。成(cheng)(cheng)立山東省(sheng)綠(lv)色(se)技(ji)術銀行，支持重點(dian)綠(lv)色(se)技(ji)術創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)應用。打造省(sheng)級(ji)生態(tai)環境科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉化(hua)綜合(he)服務平臺，建設一(yi)批生態(tai)環境科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果轉移轉化(hua)基地。成(cheng)(cheng)立山東能(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)聯盟(meng)，舉辦能(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)技(ji)高端論壇(tan)。加強知識(shi)產(chan)(chan)權保護，完(wan)善綠(lv)色(se)低碳(tan)技(ji)術和產(chan)(chan)品評估體系。（責(ze)任單位(wei)：省(sheng)科技廳、省(sheng)發展改革委(wei)、省(sheng)市場(chang)監管局(ju)、省(sheng)生態環(huan)境廳）

2.提升綠色低碳技術創新能力建設。積(ji)極推(tui)動相關領域重點實驗室(shi)、工程研究中心等科(ke)技創新(xin)平臺(tai)建設。引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業，共建綠色低碳產業創新中心。加強基礎科學(xue)研(yan)究，支持科研(yan)單位在氣候變化成因、生(sheng)態系統碳(tan)匯(hui)、低(di)碳(tan)零碳(tan)負(fu)碳(tan)技(ji)(ji)術等方(fang)面，加強基礎理論、基礎方(fang)法、基礎材料研(yan)究。建立完(wan)善(shan)綠(lv)色(se)技(ji)(ji)術創新科研(yan)人員(yuan)激(ji)勵(li)機制，激(ji)發領軍(jun)人才綠(lv)色(se)技(ji)(ji)術創新活力(li)。（責任單位：省科技廳、省發(fa)展改革委(wei)、省教(jiao)育廳、省生(sheng)態環境(jing)廳）

3.加強綠色低碳技術研發應用。實行“揭(jie)榜掛帥”機制(zhi)(zhi)，加(jia)大綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)科技研發力度，重(zhong)點突破(po)綠(lv)色低(di)碳(tan)(tan)領(ling)域“卡脖子”和(he)共性(xing)關鍵(jian)技術。集中力量(liang)(liang)開展復(fu)雜大電網安全穩定運(yun)行和(he)控(kong)制(zhi)(zhi)、大容(rong)量(liang)(liang)風(feng)電、高(gao)效光伏、大容(rong)量(liang)(liang)電化學儲能(neng)、低(di)成(cheng)本(ben)可再生(sheng)能(neng)源制(zhi)(zhi)氫、磁懸浮冷媒壓(ya)縮機、CCUS等關鍵(jian)技術攻關。加(jia)快(kuai)攻克碳(tan)(tan)纖維(wei)、氣凝(ning)膠、特種(zhong)鋼(gang)材等基礎材料和(he)關鍵(jian)零部件、元器件、軟件等技術短板。推廣先進成熟綠色低碳技術，更新綠色技術推廣目錄，開展技術示范應用。加快氫(qing)能(neng)技術發展，推進氫(qing)能(neng)在工業、交通、城鎮建(jian)筑(zhu)等領(ling)域規(gui)模化應用。建(jian)設二氧化碳捕集利用與封存一體化示范項目。（責任單位(wei)：省(sheng)科技廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和信息化(hua)廳、省(sheng)生態(tai)環(huan)境廳、省(sheng)能源局）

4.加強碳達峰碳中和人才引育。對接國家碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和專業人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)支持計(ji)劃，完(wan)善(shan)碳(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)中(zhong)和人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)體系。建(jian)立頂(ding)尖人(ren)(ren)才(cai)“直通車”機制，著力(li)引(yin)進低碳(tan)(tan)技術相關領域的高(gao)層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)才(cai)，培(pei)育一批優秀的青(qing)年(nian)領軍人(ren)(ren)才(cai)和創新創業團(tuan)隊。支持中(zhong)央駐魯高(gao)校和省屬(shu)高(gao)校開設(she)節能(neng)(neng)、儲能(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)、碳(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)市場等相關專業，建(jian)立多(duo)學科交叉(cha)的綠色低碳(tan)(tan)人(ren)(ren)才(cai)培(pei)養(yang)模式。（責任單位：省(sheng)發展(zhan)改革委(wei)、省(sheng)委(wei)組織部、省(sheng)科技廳、省(sheng)教(jiao)育廳、省(sheng)人力資源(yuan)社會保(bao)障廳）

（八）碳匯能力鞏固提升工程

堅持系統觀念，推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，提升生態系統的質量與穩定性，充分發揮森林、農田、濕地、海洋等固碳作用，提升生態系統碳匯增量。

1.鞏固生態系統碳匯作用。強(qiang)化(hua)國(guo)土空間(jian)規劃戰略引(yin)領和(he)剛性管控作(zuo)用(yong)(yong)，實施(shi)國(guo)土空間(jian)格局優化(hua)策(ce)略。實施(shi)整(zheng)體保護、系(xi)統修復(fu)、綜合(he)治理(li)，加快構建(jian)以國(guo)家公園為主體的自然保護地(di)體系(xi)，守住自然生態安全(quan)邊界。大力推動存(cun)量建(jian)設用(yong)(yong)地(di)盤活(huo)利用(yong)(yong)。嚴(yan)格執行土地(di)使用(yong)(yong)標(biao)準，開展工業用(yong)(yong)地(di)利用(yong)(yong)情況調查，加強(qiang)節約(yue)集約(yue)用(yong)(yong)地(di)評價，推廣應用(yong)(yong)節地(di)技術和(he)節地(di)模式。（責任(ren)單位：省(sheng)自然(ran)資源廳(ting)、省(sheng)發(fa)展改革委、省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)水(shui)利廳(ting)）

2.提升生態系統碳匯能力。深(shen)入推進科學綠化(hua)試點示范省(sheng)建(jian)設(she)，實(shi)施森林(lin)質(zhi)量(liang)精(jing)準(zhun)提升工(gong)程，加快魯(lu)(lu)中(zhong)南和(he)魯(lu)(lu)東山地丘陵區兩大生態屏障建(jian)設(she)，提高森林(lin)質(zhi)量(liang)。強化(hua)森林(lin)資源保護，切實(shi)加強森林(lin)撫育經營和(he)低效林(lin)改造。完(wan)善(shan)濕地分級管理體(ti)系，實(shi)施濕地保護修復工(gong)程，通過退(tui)養還灘(tan)、生態補(bu)水等(deng)措施，修復退(tui)化(hua)濕地，增強固碳能力。到2030年，全省(sheng)森林(lin)覆蓋率完(wan)成國(guo)家下達(da)任務。（責任單位：省自然(ran)資(zi)源廳、省水利廳、省發展改革委）

3.大力發展海洋生態系統碳匯。推(tui)進海(hai)洋(yang)(yang)碳(tan)匯(hui)標準體系建設。開展全省海(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)(tai)系統碳(tan)匯(hui)分布狀況家底調查，完善海(hai)洋(yang)(yang)碳(tan)匯(hui)監(jian)測系統。開展海(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)(tai)保護修復，持續(xu)推(tui)進“藍色海(hai)灣”整治行動和(he)海(hai)岸帶保護修復工程(cheng)，提升海(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)(tai)系統碳(tan)匯(hui)能力，探(tan)索海(hai)洋(yang)(yang)生態(tai)(tai)系統固碳(tan)增匯(hui)實(shi)現路徑，推(tui)動海(hai)洋(yang)(yang)碳(tan)匯(hui)開發(fa)利用。（責任單(dan)位(wei)：省(sheng)(sheng)海(hai)洋(yang)局(ju)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)(sheng)農業(ye)農村廳(ting)）

4.加強生態系統碳匯基礎支撐。建立健全林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯計量監測(ce)體系、價(jia)值(zhi)評價(jia)體系和(he)(he)經營開發體系，完善森林(lin)碳(tan)(tan)庫現狀及動(dong)態數據(ju)庫，開展(zhan)林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯評估。推動(dong)山東(dong)省林(lin)業(ye)碳(tan)(tan)匯交(jiao)易。建設(she)海洋(yang)碳(tan)(tan)匯領(ling)域院(yuan)士工作站、海洋(yang)負排放(fang)研究(jiu)中心、黃渤(bo)海藍碳(tan)(tan)監測(ce)和(he)(he)評估研究(jiu)中心等(deng)創新平臺，加(jia)強海洋(yang)碳(tan)(tan)匯技(ji)術研究(jiu)。（責任單位：省(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)海(hai)洋(yang)局(ju)、省(sheng)生態環境廳(ting)、省(sheng)發展改革委、省(sheng)科技廳(ting)）

5.推進農業農村減排固碳。加快(kuai)先進適用、節能(neng)環(huan)保(bao)農(nong)(nong)機裝備和漁船推廣應用，發(fa)展節能(neng)農(nong)(nong)業(ye)大棚。大力推進農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)態技術(shu)、綠(lv)色技術(shu)和增匯型(xing)技術(shu)研發(fa)和推廣應用，深入實(shi)施農(nong)(nong)藥(yao)化肥減量(liang)增效行動，合(he)理控制(zhi)化肥、農(nong)(nong)藥(yao)、地(di)膜(mo)使(shi)用量(liang)。大力發(fa)展綠(lv)色循環(huan)農(nong)(nong)業(ye)，整(zheng)縣(xian)推進畜禽糞(fen)污(wu)、秸稈(gan)等農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產廢棄物(wu)綜合(he)利用。整(zheng)縣(xian)提(ti)升(sheng)農(nong)(nong)村人居環(huan)境，提(ti)高農(nong)(nong)村污(wu)水垃圾處理能(neng)力，實(shi)施控源截污(wu)、清淤疏浚、水體凈化等工(gong)程。（責(ze)任單位：省(sheng)農(nong)業農(nong)村(cun)廳、省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和信息化廳、省(sheng)住(zhu)房(fang)城鄉(xiang)建設廳、省(sheng)生態環境廳、省(sheng)自然資源廳、省(sheng)水利廳、省(sheng)畜牧局）

1.推進園區循環化改造。開展園區(qu)循(xun)環(huan)(huan)化改造，推動(dong)園區(qu)企(qi)業循(xun)環(huan)(huan)式(shi)生(sheng)產(chan)、產(chan)業循(xun)環(huan)(huan)式(shi)組合(he)，推進(jin)工業余壓余熱、廢水廢氣廢液(ye)的(de)資源化利(li)用(yong)，積極推廣集中供氣供熱。搭建(jian)基礎設施和公共服(fu)務共享平臺，加強園區(qu)物質流管(guan)理。到2030年，省級(ji)以上(shang)園區(qu)全部(bu)實施循(xun)環(huan)(huan)化改造。（責任單位：省發展(zhan)改革委(wei)、省工(gong)業(ye)和信息(xi)化廳(ting)）

2.促進大宗固體廢物綜合利用。完善省(sheng)級固體廢物資源化(hua)利(li)(li)用(yong)政策、標準、規范(fan)(fan)、技術(shu)，堅持綠色消(xiao)費引領(ling)源頭(tou)減量(liang)，提(ti)高(gao)資源化(hua)利(li)(li)用(yong)水平(ping)，最(zui)大(da)(da)限度減少(shao)填(tian)埋量(liang)。促進(jin)秸稈、畜禽糞污等主要(yao)農(nong)業廢棄(qi)物全(quan)量(liang)利(li)(li)用(yong)。推動建筑垃(la)圾資源化(hua)利(li)(li)用(yong)，推廣廢棄(qi)路面材(cai)料原地再生(sheng)利(li)(li)用(yong)。加快大(da)(da)宗(zong)(zong)固廢綜(zong)合利(li)(li)用(yong)示范(fan)(fan)建設。到2030年，大(da)(da)宗(zong)(zong)固廢年利(li)(li)用(yong)量(liang)達到2億(yi)噸。（責任單(dan)位：省發(fa)展(zhan)改革委、省工業和信(xin)息化廳(ting)、省住房城鄉建(jian)設廳(ting)、省生態環境廳(ting)、省農(nong)業農(nong)村(cun)廳(ting)、省畜牧局）

3.扎實推行生活垃圾分類和資源化利用。嚴格落實城(cheng)市生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)制度(du)(du)實施(shi)方案(an)，完(wan)善(shan)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)標識(shi)體系，健全(quan)(quan)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)獎勵(li)制度(du)(du)。加快建立覆(fu)蓋(gai)全(quan)(quan)社會的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)收運(yun)處(chu)(chu)置體系，完(wan)善(shan)分(fen)(fen)類(lei)投放、分(fen)(fen)類(lei)收集、分(fen)(fen)類(lei)運(yun)輸、分(fen)(fen)類(lei)處(chu)(chu)理的生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)處(chu)(chu)理系統。推進(jin)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)焚燒處(chu)(chu)理等(deng)設(she)施(shi)建設(she)和改造提升，優化處(chu)(chu)理工藝(yi)，增強(qiang)處(chu)(chu)理能(neng)力，降(jiang)低垃(la)圾(ji)(ji)填埋比例(li)。到2030年，城(cheng)鎮(zhen)生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)(fen)類(lei)實現全(quan)(quan)覆(fu)蓋(gai)。（責任單位(wei)：省住房城鄉建(jian)設廳、省發展改革委、省生(sheng)態環境廳、省能(neng)源局）

4.健全再生資源循環利用體系。完善廢(fei)(fei)(fei)舊物資(zi)回(hui)收網(wang)絡(luo)，搭建(jian)“互(hu)聯網(wang)+回(hui)收”應用(yong)平(ping)臺，鼓勵(li)企業(ye)(ye)創新綜合(he)利用(yong)技術，不斷(duan)提升廢(fei)(fei)(fei)舊物資(zi)循環利用(yong)水(shui)平(ping)。推(tui)進退役動(dong)力(li)電(dian)(dian)池、光(guang)伏(fu)組件、風電(dian)(dian)機(ji)組葉片(pian)等(deng)新興產業(ye)(ye)廢(fei)(fei)(fei)棄物循環利用(yong)。推(tui)行(xing)廢(fei)(fei)(fei)舊家電(dian)(dian)、消(xiao)費電(dian)(dian)子等(deng)耐用(yong)消(xiao)費品(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產企業(ye)(ye)“逆向(xiang)回(hui)收”模式。加(jia)大(da)再生(sheng)(sheng)(sheng)水(shui)利用(yong)力(li)度，加(jia)快推(tui)動(dong)城(cheng)鎮生(sheng)(sheng)(sheng)活污水(shui)、工業(ye)(ye)廢(fei)(fei)(fei)水(shui)、農業(ye)(ye)農村污水(shui)資(zi)源化利用(yong)。到2030年，廢(fei)(fei)(fei)鋼、廢(fei)(fei)(fei)紙、廢(fei)(fei)(fei)塑料、廢(fei)(fei)(fei)橡膠、廢(fei)(fei)(fei)玻璃、廢(fei)(fei)(fei)棄電(dian)(dian)器電(dian)(dian)子產品(pin)、報(bao)廢(fei)(fei)(fei)機(ji)動(dong)車(che)等(deng)再生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源產品(pin)利用(yong)量達到5000萬噸。（責任單位：省發展改革(ge)委、省住房城鄉建設廳(ting)、省工業和信息(xi)化廳(ting)、省商務廳(ting)）

（七）綠色低碳科技創新工程

1.完善綠色低碳技術創新機制。發揮科(ke)(ke)研機構作用(yong)，強化(hua)綠(lv)(lv)色技術產學研協同攻關(guan)(guan)，鼓勵相關(guan)(guan)設施(shi)、數據(ju)、檢測等資源(yuan)(yuan)開(kai)發共(gong)享。成(cheng)(cheng)立山(shan)東(dong)省綠(lv)(lv)色技術銀行，支(zhi)持重點綠(lv)(lv)色技術創新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)應用(yong)。打造省級生(sheng)態(tai)環境(jing)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)綜合服務平(ping)臺，建設一批(pi)生(sheng)態(tai)環境(jing)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)基地(di)。成(cheng)(cheng)立山(shan)東(dong)能(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)(ke)技創新(xin)聯盟(meng)，舉辦能(neng)源(yuan)(yuan)科(ke)(ke)技高端論壇。加(jia)強知識產權保(bao)護，完(wan)善綠(lv)(lv)色低碳技術和產品評估體系。（責任單位：省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)科技(ji)廳、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)發(fa)展改革(ge)委、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)市場監管局(ju)、省(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳）

2.提升綠色低碳技術創新能力建設。積極推動相關領域(yu)重(zhong)點(dian)實(shi)驗室(shi)、工程研究中心等科技(ji)創新(xin)平臺建設。引導行業龍頭企業聯合高校、科研院所和上下游企業，共建綠色低碳產業創新中心。加強基礎科學研究，支持科研單位(wei)在氣候變化成因(yin)、生態系統(tong)碳(tan)匯、低碳(tan)零碳(tan)負碳(tan)技術等方(fang)面，加強基礎理論(lun)、基礎方(fang)法、基礎材料研究。建立完善綠色技術創新(xin)(xin)科研人(ren)員激勵機制，激發領軍人(ren)才(cai)綠色技術創新(xin)(xin)活力。（責(ze)任單位：省科技廳、省發展改(gai)革委(wei)、省教育廳、省生(sheng)態環境廳）

3.加強綠色低碳技術研發應用。實(shi)行“揭榜掛帥”機(ji)制，加大(da)綠色低(di)碳科技研發力度，重點突破綠色低(di)碳領域“卡脖子”和(he)共(gong)性關鍵技術(shu)(shu)。集中力量開展(zhan)復雜大(da)電網(wang)安全穩定運行和(he)控制、大(da)容(rong)量風(feng)電、高效光伏、大(da)容(rong)量電化學儲能(neng)、低(di)成本可(ke)再生(sheng)能(neng)源制氫、磁懸浮冷媒(mei)壓(ya)縮機(ji)、CCUS等關鍵技術(shu)(shu)攻關。加快攻克碳纖(xian)維(wei)、氣凝膠、特種鋼材等基(ji)礎材料和(he)關鍵零(ling)部件、元(yuan)器件、軟件等技術(shu)(shu)短板。推廣先進成熟綠色低碳技術，更新綠色技術推廣目錄，開展技術示范應用。加快氫能(neng)技(ji)術發展，推進氫能(neng)在工業、交通、城鎮建(jian)筑(zhu)等領域規模化應用。建(jian)設二氧化碳捕集利用與封存一(yi)體(ti)化示范(fan)項目。（責(ze)任(ren)單位：省科技廳(ting)、省發展改革委、省工業和(he)信息(xi)化廳(ting)、省生態(tai)環(huan)境廳(ting)、省能源局）

4.加強碳達峰碳中和人才引育。對接國家碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)專業人(ren)才(cai)培養(yang)支持計劃，完善碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)人(ren)才(cai)培養(yang)體系。建立頂尖人(ren)才(cai)“直通車”機制，著(zhu)力引進低碳(tan)(tan)技術相關領(ling)(ling)域的(de)(de)高層(ceng)次(ci)人(ren)才(cai)，培育一(yi)批優秀的(de)(de)青年領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)才(cai)和(he)創新創業團隊。支持中央(yang)駐(zhu)魯高校和(he)省屬高校開設節能、儲能、氫能、碳(tan)(tan)減排、碳(tan)(tan)市場等相關專業，建立多學科交叉的(de)(de)綠色低碳(tan)(tan)人(ren)才(cai)培養(yang)模(mo)式。（責任單位：省發展改革委、省委組織部、省科技廳(ting)、省教(jiao)育廳(ting)、省人(ren)力(li)資源社會(hui)保障(zhang)廳(ting)）

（八）碳匯能力鞏固提升工程

1.鞏固生態系統碳匯作用。強化(hua)國(guo)土(tu)(tu)空間規劃戰略引(yin)領(ling)和剛性管控作用(yong)(yong)(yong)，實施(shi)國(guo)土(tu)(tu)空間格局優化(hua)策(ce)略。實施(shi)整體(ti)(ti)保(bao)護、系統修復、綜合治理，加(jia)快構(gou)建以國(guo)家公園為(wei)主體(ti)(ti)的自(zi)然保(bao)護地(di)體(ti)(ti)系，守住自(zi)然生態(tai)安(an)全邊界。大力推(tui)動存(cun)量(liang)建設用(yong)(yong)(yong)地(di)盤活利用(yong)(yong)(yong)。嚴格執行土(tu)(tu)地(di)使用(yong)(yong)(yong)標準，開展工業用(yong)(yong)(yong)地(di)利用(yong)(yong)(yong)情況調查，加(jia)強節(jie)約集約用(yong)(yong)(yong)地(di)評價，推(tui)廣應(ying)用(yong)(yong)(yong)節(jie)地(di)技術和節(jie)地(di)模式。（責任單位：省自然資(zi)源廳(ting)、省發展(zhan)改革委、省生態環境廳(ting)、省水(shui)利廳(ting)）

2.提升生態系統碳匯能力。深入推進科學(xue)綠化試點示范省建設，實施(shi)(shi)森(sen)(sen)(sen)(sen)林質量(liang)(liang)精準(zhun)提升工程，加(jia)快(kuai)魯中南(nan)和魯東(dong)山地丘陵(ling)區兩大生態(tai)屏障(zhang)建設，提高森(sen)(sen)(sen)(sen)林質量(liang)(liang)。強(qiang)(qiang)化森(sen)(sen)(sen)(sen)林資源保護，切實加(jia)強(qiang)(qiang)森(sen)(sen)(sen)(sen)林撫育(yu)經營和低效林改造。完善濕(shi)(shi)地分級管理體系，實施(shi)(shi)濕(shi)(shi)地保護修復(fu)工程，通過(guo)退養還(huan)灘(tan)、生態(tai)補水等措施(shi)(shi)，修復(fu)退化濕(shi)(shi)地，增強(qiang)(qiang)固(gu)碳能力。到2030年，全省森(sen)(sen)(sen)(sen)林覆蓋(gai)率(lv)完成國家下達任(ren)務。（責任單(dan)位：省(sheng)(sheng)自然資源(yuan)廳、省(sheng)(sheng)水利廳、省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委(wei)）

3.大力發展海洋生態系統碳匯。推進海(hai)洋(yang)(yang)(yang)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)標準體系(xi)建設(she)。開展(zhan)全省海(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)分布狀況家(jia)底調查，完善海(hai)洋(yang)(yang)(yang)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)監測(ce)系(xi)統(tong)(tong)。開展(zhan)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)態保(bao)護(hu)修復，持續推進“藍色海(hai)灣”整治(zhi)行動(dong)和(he)海(hai)岸帶保(bao)護(hu)修復工程，提升海(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)能力，探(tan)索海(hai)洋(yang)(yang)(yang)生(sheng)態系(xi)統(tong)(tong)固碳(tan)(tan)增匯(hui)(hui)(hui)實(shi)現路徑，推動(dong)海(hai)洋(yang)(yang)(yang)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)(hui)開發利用。（責任單位(wei)：省(sheng)(sheng)海洋局、省(sheng)(sheng)生態環境廳、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳）

4.加強生態系統碳匯基礎支撐。建立健全林業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)計量監(jian)測體(ti)系、價值評(ping)價體(ti)系和經營開發體(ti)系，完善森(sen)林碳(tan)(tan)庫現狀及動(dong)態數據庫，開展林業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)評(ping)估。推動(dong)山東省林業(ye)碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)交易。建設(she)海(hai)洋碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)領(ling)域院士工(gong)作(zuo)站、海(hai)洋負排(pai)放研究中心(xin)、黃渤(bo)海(hai)藍碳(tan)(tan)監(jian)測和評(ping)估研究中心(xin)等創新平臺，加強海(hai)洋碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)技術(shu)研究。（責任單位：省自然資源廳、省海(hai)洋局、省生態(tai)環境廳、省發展改革委、省科技廳）

5.推進農業農村減排固碳。加快先進(jin)(jin)適用(yong)(yong)、節能環(huan)保農(nong)(nong)機(ji)裝備和漁(yu)船(chuan)推(tui)廣應用(yong)(yong)，發展節能農(nong)(nong)業(ye)大(da)棚(peng)。大(da)力(li)推(tui)進(jin)(jin)農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)態(tai)技術、綠色技術和增匯型技術研發和推(tui)廣應用(yong)(yong)，深(shen)入(ru)實(shi)(shi)施農(nong)(nong)藥(yao)化肥(fei)減量增效行動，合(he)理控制化肥(fei)、農(nong)(nong)藥(yao)、地(di)膜使用(yong)(yong)量。大(da)力(li)發展綠色循環(huan)農(nong)(nong)業(ye)，整縣推(tui)進(jin)(jin)畜禽糞污(wu)、秸稈等農(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)廢棄物綜合(he)利用(yong)(yong)。整縣提(ti)升農(nong)(nong)村人居環(huan)境，提(ti)高農(nong)(nong)村污(wu)水垃圾處理能力(li)，實(shi)(shi)施控源截污(wu)、清淤(yu)疏浚(jun)、水體凈化等工(gong)程。（責任(ren)單(dan)位：省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)、省(sheng)(sheng)發展改革委、省(sheng)(sheng)工業和信息化廳(ting)、省(sheng)(sheng)住房城(cheng)鄉建設廳(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境(jing)廳(ting)、省(sheng)(sheng)自然資源廳(ting)、省(sheng)(sheng)水利廳(ting)、省(sheng)(sheng)畜牧局）

1.提高全民節能低碳意識。加強資(zi)源(yuan)(yuan)能(neng)源(yuan)(yuan)環(huan)(huan)境國情宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)，開(kai)展全民(min)節能(neng)低碳(tan)(tan)(tan)教育，普及碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和基礎知識。深入實施節能(neng)減排降碳(tan)(tan)(tan)全民(min)行動，辦好全國節能(neng)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)周(zhou)(zhou)、科普活動周(zhou)(zhou)、全國低碳(tan)(tan)(tan)日、世界環(huan)(huan)境日等主題宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)活動，推動生態文明理念更加深入人(ren)心(xin)。（責任(ren)單位：省(sheng)發展改革委、省(sheng)委宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)(chuan)部、省(sheng)教育廳、省(sheng)生態環(huan)(huan)境廳、省(sheng)能(neng)源(yuan)(yuan)局）

2.推廣節能低碳生活方式。推(tui)動低碳進(jin)商(shang)場、進(jin)社區(qu)、進(jin)校園、進(jin)家庭，開展(zhan)節(jie)(jie)約型機關、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)家庭、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)學校、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)社區(qu)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)行、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)商(shang)場、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建筑等創建行動。繼續推(tui)廣節(jie)(jie)能(neng)環(huan)保汽車、節(jie)(jie)能(neng)家電、高(gao)效照明產(chan)品(pin)等節(jie)(jie)能(neng)產(chan)品(pin)。探索(suo)建立(li)個人(ren)碳賬戶等綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)消費激勵機制。加快暢(chang)通節(jie)(jie)能(neng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)流通渠道(dao)，拓展(zhan)節(jie)(jie)能(neng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)產(chan)品(pin)農村(cun)消費市場。（責任單位(wei)：省發展(zhan)改革委、省商(shang)務廳(ting)(ting)、省機關事務局(ju)、省住房城鄉建設廳(ting)(ting)、省生(sheng)態環(huan)境廳(ting)(ting)）

3.引導企業履行社會責任。增強企業(ye)(ye)減碳(tan)主(zhu)動性，強化環境責(ze)任(ren)意識，加強能(neng)源資源節約，提升綠色創新水平。鼓勵重點領域(yu)用(yong)(yong)能(neng)單位制定實施碳(tan)達峰工作方案，國有企業(ye)(ye)要發(fa)揮(hui)示(shi)范引領作用(yong)(yong)。充分發(fa)揮(hui)行業(ye)(ye)協會(hui)(hui)等(deng)社會(hui)(hui)團體(ti)作用(yong)(yong)，督促企業(ye)(ye)自覺履行社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)。（責(ze)任(ren)單位：省發(fa)展改革(ge)委、省國資委、省工業(ye)(ye)和信息化廳）

4.強化領導干部培訓。將學習貫徹習近平生態文明思想作為干部教育(yu)培(pei)(pei)訓的(de)重要內(nei)容，組織開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和專題培(pei)(pei)訓，分階段、分層次(ci)對各級領(ling)導干部開展(zhan)(zhan)培(pei)(pei)訓。從事綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)工(gong)作的(de)領(ling)導干部，要盡(jin)快提升專業能(neng)力素養，切實增強抓好綠色低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)的(de)本(ben)領(ling)。（責任單位(wei)：省(sheng)委組織部、省(sheng)委黨校、省(sheng)碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中和工(gong)作領(ling)導小組辦(ban)公(gong)室）

（十）綠色低碳國際合作工程

1.加快發展綠色貿易。充(chong)分利用自由(you)貿(mao)易試驗(yan)區制度創(chuang)新優勢，大力(li)發(fa)展(zhan)高質(zhi)量(liang)、高附加值的綠(lv)色(se)產品和技術貿(mao)易。落實(shi)國家關于(yu)高耗(hao)能高排放(fang)產品退稅政策，合理調節(jie)出口規(gui)模。積極擴大綠(lv)色(se)產品和技術進(jin)口比例(li)，發(fa)揮(hui)正向促進(jin)作用，鼓勵企業(ye)(ye)全(quan)面融入綠(lv)色(se)低(di)碳產業(ye)(ye)鏈。全(quan)面研(yan)究并有力(li)應對國際“碳邊境調節(jie)機(ji)制”等貿(mao)易規(gui)則(ze)。（責任單位：省商務廳、省稅務局、省發(fa)展(zhan)改(gai)革委、省工業(ye)(ye)和信息化廳）

2.開展國際交流合作。在國(guo)(guo)家確定的國(guo)(guo)際交(jiao)流與合(he)(he)作(zuo)(zuo)框架(jia)下，積極開展(zhan)清潔能源(yuan)、生(sheng)態(tai)保護、氣(qi)候變化、海洋和森林資(zi)(zi)源(yuan)保護等(deng)相(xiang)關國(guo)(guo)際合(he)(he)作(zuo)(zuo)。推動開展(zhan)可再生(sheng)能源(yuan)、儲能、氫能、CCUS等(deng)綠(lv)(lv)色(se)低碳領域(yu)科研聯合(he)(he)攻關和技術交(jiao)流。加強與“一帶一路”沿線國(guo)(guo)家在綠(lv)(lv)色(se)能源(yuan)、綠(lv)(lv)色(se)金(jin)融、綠(lv)(lv)色(se)技術、綠(lv)(lv)色(se)裝備、綠(lv)(lv)色(se)服務、綠(lv)(lv)色(se)基礎設施建(jian)設等(deng)方(fang)面(mian)的交(jiao)流與合(he)(he)作(zuo)(zuo)。支持(chi)煙臺市舉辦碳達峰(feng)碳中和國(guo)(guo)際論(lun)壇。（責任(ren)單位：省(sheng)委(wei)外辦、省(sheng)科技廳(ting)、省(sheng)商務廳(ting)、省(sheng)發展(zhan)改(gai)革(ge)委(wei)、省(sheng)生(sheng)態(tai)環境廳(ting)、省(sheng)國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)、省(sheng)能源(yuan)局）

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政策保障

（一）完善碳排放統計核算制度。按照國家統(tong)一規范(fan)的(de)碳(tan)排(pai)放統(tong)計(ji)核算(suan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)有關要求，完善能源(yuan)活(huo)動和(he)工業生(sheng)產過程碳(tan)排(pai)放核算(suan)方法，建立(li)覆(fu)蓋重點(dian)領域的(de)碳(tan)排(pai)放統(tong)計(ji)監測(ce)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)。利用大數據(ju)手段，加強(qiang)關聯分析和(he)融合(he)應用，增(zeng)強(qiang)碳(tan)排(pai)放監測(ce)、計(ji)量(liang)、核算(suan)的(de)準確性。依托和(he)拓展自然(ran)資源(yuan)調查(cha)監測(ce)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，建立(li)覆(fu)蓋陸地(di)和(he)海洋生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)的(de)碳(tan)匯核算(suan)體(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)，定(ding)期開展森林(lin)、海洋、巖溶、土(tu)壤等生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)碳(tan)匯本底調查(cha)和(he)碳(tan)儲量(liang)評估。（責任單位：省統(tong)計(ji)局、省生(sheng)態環境廳(ting)、省自然(ran)資源(yuan)廳(ting)、省大數據(ju)局、省發展改(gai)革委）

（二）強化經濟政策支持。統籌資金加大對相關領域重大行動、重大示范、重大工程的支持力度。強化財政激勵、稅收引導功能，支持新能源產業技術創新，支持產能出清的企業轉型升級。持續加大綠色低碳領域基礎研究支持力度。整合發揮現有綠色發展方向基金作用。支持實體企業通過發行綠色債券、上市等方式融資。按照國家統一部署，推進環境污染責任保險等綠色保險發展。建立“兩高”行業重點企業碳賬戶，并逐步推廣到全行業。探索建立集融資服務、披露核查、評價評級、政策集成于一體的碳金融服務平臺。支持青島西海岸新區開展氣候投融資試點。（責任單位：省財政廳、省稅務局、省科技廳、省發展改革委、省能源局、省生態環境廳、省地方金融監管局、人民銀行濟南分行、山東銀保監局、山東證監局）

（三）建立市場化機制。積極支持重點排放單位參與全國碳排放權交易，加強碳排放配額分配管理。探索生態產品價值實現機制和碳匯補償機制。進一步完善省級能耗指標收儲使用管理制度，積極推行合同能源管理，推廣節能咨詢、診斷、設計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務模式。探索開展重點產品全生命周期碳足跡核算。（責任單位：省生態環境廳、省發展改革委、省自然資源廳、省財政廳）

（四）完善價格調控機制。建立完善差別化的資源要素價格形成機制和動態調整機制，對高耗能、高排放、產能過剩行業實施差別價格、超額累進價格等政策，促進能源資源集約高效利用。全面清理高耗能高排放項目優惠電價。全面推廣供熱分戶計量和按供熱熱量收費，完善超低能耗建筑、可再生能源建筑應用及農村地區清潔取暖用氣、用電價格優惠政策。（責任單位：省發展改革委、省住房城鄉建設廳、省市場監管局）

（五）開展碳達峰試點建設。加大推進碳達峰的支持力度，選擇具有典型代表性的區域和園區開展碳達峰試點建設，在政策、資金、技術等方面給予支持，幫助試點地區和園區加快實現綠色低碳轉型，提供可復制可推廣經驗做法。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府）

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實施碳達峰“十大工程”

（一）加強統籌協調。加強全省碳達峰工作的集中統一領導，由省碳達峰碳中和工作領導小組進行整體部署和系統推進，研究重大問題、建立政策體系、開展重大工程。省碳達峰碳中和工作領導小組成員單位要按照職責分工，制定具體工作方案并分解落實到每個年度，明確推進措施，扎實抓好落地落實。省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室要加強統籌協調，定期對各市和重點領域、重點行業工作進展情況進行調度，督促各項目標任務落實落細。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）

（二）強化責任落實。各市各部門要深刻認識碳達峰碳中和工作的重要性、緊迫性、復雜性，按照《貫徹落實〈中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見〉的若干措施》和本方案確定的工作目標和重點任務，嚴格落實工作責任。各市要結合本地區資源稟賦、產業布局、發展階段等，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表、路線圖，科學制定本地區碳達峰工作方案，經省碳達峰碳中和工作領導小組綜合平衡、審議通過后，由各市印發實施。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）

（三）嚴格監督評價。完善能源消耗總量和強度調控，合理控制化石能源消費，逐步轉向碳排放總量和強度雙控制度。逐步建立系統完善的碳達峰碳中和綜合評價體系，納入16市高質量發展綜合績效考核。強化監督評價結果應用，對工作突出的單位和個人按規定給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的市和部門依法依規實行通報批評和約談問責。各市人民政府要組織開展碳達峰目標任務年度評價，有關工作進展和重大問題要及時向省碳達峰碳中和工作領導小組報告。（責任單位：省碳達峰碳中和工作領導小組辦公室、各市人民政府、各有關部門）