常州市“十四(si)五”綠色(se)建筑高質量發(fa)展規劃

一、“十三五”回顧

（一(yi)）發展成效

1、“十三五”規劃目標圓滿(man)完成

全面貫徹落實(shi)《江蘇省綠(lv)色建(jian)筑(zhu)發展(zhan)條例》和《常(chang)州市綠(lv)色建(jian)筑(zhu)行動實(shi)施方案》精神(shen)。綠(lv)色建(jian)筑(zhu)發展(zhan)圓(yuan)滿完成“十三五(wu)”規劃確立的任務指標。

2、 政(zheng)策法規體系健(jian)全

認真(zhen)貫徹落實(shi)《江(jiang)蘇省綠色建筑發展條例》，構建了(le)較為完(wan)整(zheng)的(de)綠色建筑發展政策體(ti)系。

3、 規劃引(yin)領(ling)作用(yong)顯著(zhu)

注重頂層設計，超前謀劃、狠抓落(luo)實(shi)，不斷強化規劃引領作用，指導綠(lv)色(se)建筑和綠(lv)色(se)城區(qu)發(fa)展。

4、 綠色建筑量質齊升

積極探索審查機制創新，武進區首創“綠色建(jian)筑(zhu)、裝配(pei)式(shi)建(jian)筑(zhu)、海(hai)綿城市(shi)”三合一聯合審查模式(shi)，實現了綠色建(jian)筑(zhu)、建(jian)筑(zhu)產業(ye)現代化、海(hai)綿城市(shi)建(jian)設政府監管全(quan)面覆蓋(gai)。同時(shi)，積極組(zu)織省級綠色建(jian)筑(zhu)發(fa)展(zhan)專項資金申報，以(yi)點帶面、由區到城推進示范工作(zuo)。

5、 建筑能(neng)效(xiao)有序(xu)提升

積極加強公共建(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)耗(hao)監(jian)(jian)測平(ping)(ping)臺(tai)維護管理(li)(li)，開(kai)展(zhan)能(neng)耗(hao)統(tong)計(ji)、能(neng)源(yuan)審(shen)計(ji)和能(neng)效公示(shi)等工作，平(ping)(ping)均(jun)每年(nian)統(tong)計(ji)1000多幢建(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)耗(hao)。截(jie)至“十三五”末，我(wo)市民用建(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)耗(hao)數據(ju)(ju)中心已完成76個項目數據(ju)(ju)的連續穩定上傳(chuan)，同步開(kai)發了市建(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)耗(hao)監(jian)(jian)測管理(li)(li)系統(tong)，將(jiang)歷年(nian)能(neng)耗(hao)統(tong)計(ji)數據(ju)(ju)、能(neng)耗(hao)監(jian)(jian)測實(shi)時(shi)數據(ju)(ju)在(zai)平(ping)(ping)臺(tai)上進行集中展(zhan)示(shi)，開(kai)展(zhan)對比(bi)分析，為不(bu)斷提高(gao)用能(neng)管理(li)(li)水平(ping)(ping)提供基(ji)礎數據(ju)(ju)支撐。

6、 裝(zhuang)配(pei)式建筑穩步發展(zhan)

裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)作(zuo)機(ji)制基本建(jian)(jian)立，閉合管(guan)(guan)理體系逐步形成(cheng)(cheng)，裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑項目已全面(mian)(mian)推開，新(xin)開工(gong)(gong)裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑面(mian)(mian)積達到1492萬平方米。創(chuang)成(cheng)(cheng)省級建(jian)(jian)筑產(chan)業(ye)現(xian)代化示范(fan)城市、示范(fan)園區2個，示范(fan)基地19個、示范(fan)項目7個。試點示范(fan)的開展對裝(zhuang)配(pei)式(shi)建(jian)(jian)筑工(gong)(gong)程實踐和管(guan)(guan)理創(chuang)新(xin)、促進建(jian)(jian)設行業(ye)轉型升級帶(dai)動作(zuo)用(yong)顯著。

7、 綠色(se)城區提檔(dang)升級

積極引導支(zhi)持各級政府及相關部門開展區域示范創(chuang)建(jian)，綠色(se)城區創(chuang)建(jian)成(cheng)效(xiao)走在全省前列。

8、 創(chuang)新驅(qu)動步伐加快

大力推進(jin)(jin)關鍵技術研發和(he)成(cheng)果(guo)創新，構建完(wan)善工(gong)程(cheng)建設標準(zhun)體系，積(ji)極組(zu)織科(ke)技示范項目(mu)申報，以試點(dian)示范引領為(wei)抓手，促進(jin)(jin)科(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化應(ying)用(yong)。

9、 宣(xuan)傳(chuan)推(tui)廣全面(mian)展開

積極打造行業交流(liu)和(he)人才培(pei)育(yu)平臺，依托武進(jin)綠建(jian)區國家應(ying)對氣候變化研究院、全國碳市場能力建(jian)設(she)(上(shang)海)中心(xin)常(chang)州基地，積極爭取相關政策，建(jian)設(she)全省低(di)碳技(ji)術研發中心(xin)、低(di)碳培(pei)訓中心(xin)和(he)低(di)碳教育(yu)科普基地，推廣高效零(ling)碳能源、低(di)碳產品和(he)低(di)碳技(ji)術。

（二）存在(zai)問題

1、綠色建筑品質有待提高

對綠(lv)色(se)(se)設計在(zai)(zai)建筑(zhu)(zhu)前(qian)期的介入與融合(he)重視不夠，設計在(zai)(zai)綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)實施(shi)過程中的指導作(zuo)用尚未完全(quan)發揮(hui)。綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)標(biao)準的執行和綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)工程施(shi)工質(zhi)量參差不齊，高品質(zhi)綠(lv)色(se)(se)建筑(zhu)(zhu)項目(mu)較少，住宅整體(ti)質(zhi)量和舒適(shi)度仍需提高。

2、建(jian)造方式有待轉型升級

建(jian)造(zao)(zao)過程中(zhong)的資(zi)源(yuan)利用效率、環境影(ying)響、建(jian)造(zao)(zao)質量等方(fang)面仍有(you)較大(da)的提高空間，向綠(lv)色建(jian)造(zao)(zao)、精(jing)益建(jian)造(zao)(zao)、數字建(jian)造(zao)(zao)、裝配式建(jian)造(zao)(zao)的轉型升級步伐仍需加快。

3、運(yun)行管(guan)理水平有待提高

基于實際用能和(he)運(yun)行(xing)實效的(de)(de)(de)綠色(se)建(jian)筑(zhu)運(yun)營(ying)管(guan)理機制效果(guo)不突出，重建(jian)設輕運(yun)營(ying)的(de)(de)(de)現象仍然(ran)普遍(bian)。適應綠色(se)建(jian)筑(zhu)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)(de)(de)治理能力不足，傳統的(de)(de)(de)行(xing)政許可監管(guan)手(shou)段面(mian)臨調(diao)整，需建(jian)立和(he)完善更為科學、高效、創(chuang)新的(de)(de)(de)監管(guan)體(ti)系。

4、自發效益轉化不顯著

政策和產業支撐不(bu)足(zu)，綠色金融支持方式仍需(xu)探索。“綠色建(jian)筑+”新(xin)技術、新(xin)產品供給不(bu)足(zu)。合(he)同能源管理、碳交易、既有建(jian)筑綠色化改造等市場化推動機制尚不(bu)完善。

二、“十四五”面臨的(de)機(ji)遇與(yu)挑戰

（一(yi)）機(ji)遇

1、綠色(se)城鄉建(jian)設(she)面(mian)臨新(xin)政策

2020年(nian)(nian)9月(yue)，習近平總書記在第七十五屆聯合(he)國大(da)會一般性辯論上宣(xuan)布我(wo)國二氧化(hua)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)力爭2030年(nian)(nian)前達到峰(feng)值，努力爭取2060年(nian)(nian)前實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)和。建筑行業(ye)是碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)重點領域(yu)，提(ti)高(gao)新建建筑節(jie)能(neng)標準、深化(hua)既有建筑節(jie)能(neng)改造、優化(hua)建筑用能(neng)結構、促進綠色建筑高(gao)質(zhi)量發(fa)展，將為實(shi)現我(wo)國碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)達峰(feng)目標與碳(tan)(tan)中(zhong)和愿景做出積極(ji)貢(gong)獻。

2、長三(san)角一體(ti)化發(fa)展(zhan)迎來(lai)新機遇(yu)

實施長(chang)三角一體化發展戰略(lve)，是引領全(quan)國(guo)高質量發展、完(wan)善我(wo)國(guo)改革開放空間(jian)布局、打造我(wo)國(guo)發展強勁活躍增長(chang)極的重大(da)戰略(lve)舉措。常州市處于長(chang)三角幾(ji)何中心，上海、南京(jing)、蘇錫(xi)常三大(da)都市圈(quan)在(zai)此(ci)交匯，具(ju)有“一點(dian)居中、兩(liang)帶聯動、十字交叉(cha)”的突(tu)出(chu)區位(wei)優勢，對支撐(cheng)“滬(hu)寧杭三圈(quan)”同頻共振具(ju)有重大(da)戰略(lve)意義。

3、城市綠色(se)轉型注入(ru)新動力

長期(qi)以來，江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)深入貫徹黨中(zhong)央、國(guo)務院生態文明(ming)建設(she)各項決策(ce)部(bu)署，尤其是近(jin)年來，牢固(gu)樹立綠(lv)水青山就是金山銀山的(de)(de)綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)理念，全(quan)面(mian)推進生態文明(ming)建設(she)，綠(lv)色已成為江(jiang)蘇(su)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)最濃厚的(de)(de)底色。面(mian)對新(xin)形(xing)勢(shi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，江(jiang)蘇(su)省(sheng)(sheng)人民(min)政府在《關(guan)于深入推進美麗江(jiang)蘇(su)建設(she)的(de)(de)意見》進一步提(ti)出加快形(xing)成綠(lv)色發(fa)展(zhan)(zhan)方式，建立健全(quan)綠(lv)色低碳循(xun)環發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)經濟體系。

（二）挑(tiao)戰

1、機制(zhi)創新(xin)適應新(xin)形勢的挑戰

在現(xian)階(jie)段深(shen)化“放管服(fu)”改革、加(jia)快轉變政(zheng)府職(zhi)能的趨勢下，需要(yao)加(jia)快推進(jin)體制機制創新(xin)，促進(jin)跨部(bu)門(men)協同，形成合力，更好地激(ji)發綠(lv)色(se)建筑市場(chang)活力，逐(zhu)步實現(xian)綠(lv)色(se)建筑發展從“政(zheng)府強制”轉向“市場(chang)推動(dong)”的轉變。

2、新技(ji)術融(rong)合與賦(fu)能(neng)的挑戰(zhan)

隨著互(hu)聯網(wang)的發展，大數據(ju)時代(dai)的到來，綠色(se)建(jian)筑不僅僅停留在(zai)傳統(tong)建(jian)造層面，其(qi)與互(hu)聯網(wang)、物聯網(wang)、CIM技(ji)(ji)術、5G技(ji)(ji)術、人(ren)工智能等(deng)(deng)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術的交(jiao)叉融(rong)合孕育出了(le)“綠色(se)建(jian)筑+”的發展新(xin)(xin)方向。這(zhe)就要求(qiu)綠色(se)建(jian)筑行業在(zai)新(xin)(xin)能源(yuan)、新(xin)(xin)材料(liao)等(deng)(deng)領域接受新(xin)(xin)技(ji)(ji)術的有(you)機賦能，并(bing)與本地產業結(jie)合，孵(fu)化新(xin)(xin)興行業。

3、綠(lv)色建筑品質與獲(huo)得感提升的挑戰

進入“十四五”之后(hou)，居(ju)民對于(yu)(yu)建(jian)筑(zhu)和(he)城(cheng)市環(huan)境的要(yao)(yao)求(qiu)日益增(zeng)長，從僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)滿足基本(ben)居(ju)住需求(qiu)變成了對綠(lv)色環(huan)境、交通出行(xing)、生活品質、智(zhi)能家居(ju)的綜合要(yao)(yao)求(qiu)。這就需要(yao)(yao)建(jian)筑(zhu)具有更(geng)(geng)多(duo)的、更(geng)(geng)高(gao)的性能，在建(jian)造綠(lv)色建(jian)筑(zhu)的同(tong)時(shi)要(yao)(yao)統籌兼顧(gu)安全、耐久、健康、節能、舒適等多(duo)個方(fang)面(mian)，不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)局限于(yu)(yu)單項指標的提升(sheng)，更(geng)(geng)要(yao)(yao)通過(guo)提高(gao)綠(lv)色建(jian)筑(zhu)品質來增(zeng)強(qiang)人(ren)民群眾獲得感和(he)幸福感。

4、市場驅動與綠(lv)色氛圍營造的挑戰

大部分房(fang)地產企(qi)業將獲得標識作(zuo)為(wei)取得財政獎勵，提高(gao)銷售預期(qi)的主要手段，并未將其作(zuo)為(wei)提升(sheng)建筑品質的真正動力。綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑高(gao)質量(liang)發展需要大型房(fang)地產企(qi)業制定綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑發展戰略，切(qie)實(shi)提高(gao)住宅(zhai)的能效水平和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)性能，真正調動消費(fei)者(zhe)(zhe)購買綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑的意愿，形成(cheng)以(yi)消費(fei)者(zhe)(zhe)為(wei)主體的綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建筑市(shi)場環境(jing)和綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)生活氛(fen)圍(wei)。

三、規劃(hua)總則及目標(biao)定位(wei)

（一）指(zhi)導思想

深入(ru)貫(guan)徹黨(dang)的十九大(da)和十九屆二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四中(zhong)、五中(zhong)全會精(jing)神(shen)，全面落實(shi)習近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特(te)(te)色(se)社(she)(she)會主義思想(xiang)特(te)(te)別(bie)是習近(jin)平總書(shu)記對江蘇工作重要(yao)講話指示(shi)精(jing)神(shen)。以(yi)“爭(zheng)當表(biao)率、爭(zheng)做(zuo)示(shi)范、走在前列”為總目標(biao)、總綱領、總要(yao)求，以(yi)推(tui)動高(gao)質(zhi)量發展(zhan)為主題(ti)，以(yi)深化供給側結構性改革為主線，大(da)力弘揚“勇爭(zheng)一(yi)(yi)流、恥為二手”常州(zhou)精(jing)神(shen)，堅持不懈(xie)抓(zhua)創(chuang)新(xin)、抓(zhua)環境、抓(zhua)項目，強力推(tui)進工業智(zhi)造(zao)、科(ke)教創(chuang)新(xin)、文旅休(xiu)閑、宜居美麗(li)、和諧幸福五大(da)明星城建(jian)(jian)設，著(zhu)力打(da)造(zao)“國際化智(zhi)造(zao)名(ming)城、長三(san)角(jiao)中(zhong)軸樞紐”，加快實(shi)現經濟高(gao)質(zhi)量發展(zhan)、人民群眾高(gao)品(pin)質(zhi)生活、社(she)(she)會高(gao)效能(neng)治(zhi)理，推(tui)動“強富美高(gao)”新(xin)常州(zhou)建(jian)(jian)設再(zai)出發，勇爭(zheng)一(yi)(yi)流，爭(zheng)創(chuang)更多第一(yi)(yi)唯一(yi)(yi)，成為全省(sheng)現代化建(jian)(jian)設走在前列的一(yi)(yi)面旗(qi)幟，努力以(yi)市域現代化先(xian)行為全省(sheng)現代化建(jian)(jian)設探路。

（二(er)）基本原則(ze)

1、以人(ren)為本，民(min)生共享

以保(bao)障民(min)生(sheng)(sheng)、不(bu)斷實(shi)現人(ren)民(min)對(dui)美(mei)好生(sheng)(sheng)活的(de)(de)向往為(wei)出(chu)發點，以大幅提高(gao)民(min)眾(zhong)對(dui)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)獲(huo)得(de)感為(wei)目標，建(jian)設高(gao)品質綠(lv)(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，提高(gao)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)安全性、耐久性、健康性、舒適性、功能性，同時通過(guo)融合智慧城市(shi)和(he)智能建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)技(ji)術，增強綠(lv)(lv)(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)感知度，提升綠(lv)(lv)(lv)(lv)色基礎設施使用(yong)體驗，提高(gao)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色城市(shi)管理效率，助(zhu)力城鄉建(jian)設綠(lv)(lv)(lv)(lv)色發展，促進人(ren)與自然和(he)諧共生(sheng)(sheng)。

2、政府引導，市場驅動

加(jia)(jia)強政府對綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)的(de)(de)引(yin)領、促進(jin)作(zuo)(zuo)用，各級(ji)政府把(ba)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)與(yu)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能納人國民經(jing)濟和社(she)會發(fa)展計劃，制定激勵綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)發(fa)展的(de)(de)行政管理、經(jing)濟扶持(chi)與(yu)獎(jiang)懲政策，開展廣(guang)泛持(chi)續的(de)(de)綠(lv)色(se)(se)生態理念普(pu)及(ji)教育，加(jia)(jia)強政府部門(men)間的(de)(de)協同工作(zuo)(zuo)機制，形成(cheng)推動綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)發(fa)展的(de)(de)合力。促進(jin)市場(chang)(chang)資本(ben)進(jin)入(ru)綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)與(yu)綠(lv)色(se)(se)城區建(jian)設領域，保護市場(chang)(chang)資本(ben)在(zai)綠(lv)色(se)(se)、節(jie)(jie)能領域投資的(de)(de)合理經(jing)濟收益(yi)，充分發(fa)揮(hui)市場(chang)(chang)機制作(zuo)(zuo)用，逐步實現綠(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)與(yu)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能由(you)政府引(yin)導向市場(chang)(chang)需(xu)求拉動轉變。

3、突(tu)出重(zhong)點，兼顧全面

以(yi)(yi)(yi)建筑領域(yu)碳達峰為導向，兼(jian)顧(gu)舒適(shi)健(jian)康、智慧人(ren)文等發展要(yao)素。以(yi)(yi)(yi)高品(pin)質綠色建筑建設為重(zhong)點工作，兼(jian)顧(gu)既有(you)建筑能效提升(sheng)；以(yi)(yi)(yi)綠色城(cheng)區(qu)(qu)(qu)集聚示范為重(zhong)點，兼(jian)顧(gu)適(shi)宜技術和先進模(mo)式向全市(shi)的復制推廣；以(yi)(yi)(yi)城(cheng)鎮為重(zhong)點發展區(qu)(qu)(qu)域(yu)，兼(jian)顧(gu)鄉村(cun)地區(qu)(qu)(qu)。

4、因地(di)制宜(yi)，經濟適用

結合常州(zhou)市經濟(ji)發展水平與綠色(se)建筑發展的工作現狀，充分(fen)考(kao)慮地方建筑特色(se)、氣候特點，合理制定綠色(se)建筑發展規(gui)劃，選(xuan)擇適宜、經濟(ji)的綠色(se)建筑與建筑節能技術，促進(jin)綠色(se)建筑高質量(liang)發展。

（三）規劃目標(biao)

以新(xin)時代國家和(he)江蘇省建(jian)筑(zhu)領域碳(tan)達峰及城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展的總體(ti)要求為指引(yin)，到2025年，綠(lv)色建(jian)筑(zhu)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展全(quan)面(mian)實(shi)(shi)現(xian)(xian)，建(jian)筑(zhu)碳(tan)排放總量(liang)和(he)強度實(shi)(shi)現(xian)(xian)雙(shuang)控，用能結構合理(li)化，建(jian)筑(zhu)工業化穩步(bu)發展；提供優質(zhi)(zhi)產品(pin)、服務和(he)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)科(ke)技供給，支撐(cheng)全(quan)行(xing)業高(gao)(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展。創建(jian)全(quan)省領先、國內一流的綠(lv)色低碳(tan)城(cheng)(cheng)區，實(shi)(shi)現(xian)(xian)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)設(she)計、高(gao)(gao)(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)建(jian)造、高(gao)(gao)(gao)效率管理(li)，進而提升城(cheng)(cheng)市的品(pin)質(zhi)(zhi)和(he)文(wen)化，集中彰顯城(cheng)(cheng)市發展地域特色。人民生產生活空間明(ming)顯改善，宜居宜業格局進一步(bu)完(wan)善，推動(dong)形成綠(lv)色生活方式。

1、綠(lv)色建(jian)筑(zhu)高(gao)質量發展目標

綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)：在城鎮新建(jian)(jian)民用建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)100%執行綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)標準的基礎(chu)上，打造一批“可獲得、可感知”、特色鮮明的高品(pin)質綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)項目，總建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)面積達(da)到160萬平方米。加強綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)運(yun)行管理(li)，加強公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)室內空氣品(pin)質監(jian)測，率先推動公共建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)調(diao)適試(shi)點工作(zuo)。

綠色(se)城(cheng)區(qu)：繼(ji)續加強綠色(se)建造試點城(cheng)市(shi)、綠色(se)宜(yi)居(ju)城(cheng)區(qu)、武進綠色(se)城(cheng)區(qu)等示范區(qu)建設(she)，推動高鐵新城(cheng)綠色(se)城(cheng)區(qu)率先打造全(quan)(quan)省(sheng)碳(tan)達峰目標(biao)下(xia)節能低碳(tan)、智慧宜(yi)居(ju)的(de)綠色(se)城(cheng)區(qu)樣板。加強運營過程(cheng)監管與創建成效后評估，建立(li)全(quan)(quan)過程(cheng)動態(tai)評估機制。“十四五”期間推動創建國家綠色(se)城(cheng)區(qu)1個，創建省(sheng)級綠色(se)城(cheng)區(qu)1個。

2、建筑領域碳達峰發展(zhan)目標(biao)

積極貫徹省(sheng)住(zhu)房城鄉建設廳《關于推進碳達峰(feng)目標下綠(lv)色(se)城鄉建設的指導(dao)意見》文件精神，將(jiang)碳達峰(feng)目標要求細(xi)化分解(jie)至示(shi)范創(chuang)建各項工作。新建(jian)(jian)(jian)民用建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節能(neng)水(shui)平持續(xu)提升，居(ju)住建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)全面執行75%節能(neng)標準(zhun)，新建(jian)(jian)(jian)超(chao)低能(neng)耗(hao)、近零(ling)能(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)面積(ji)達到16萬(wan)平方米(mi)，積(ji)極開展零(ling)能(neng)耗(hao)和零(ling)碳建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)試點并取得(de)積(ji)極成效。研究(jiu)探索(suo)建(jian)筑(zhu)領域(yu)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)實施路徑，推(tui)進試點工作，建(jian)立碳(tan)(tan)排放總量(liang)和強(qiang)度雙控機制。既有建(jian)筑(zhu)綠色節能(neng)改造(zao)面積達(da)到350萬平方米(mi)，可再生能(neng)源替代建(jian)筑(zhu)常規能(neng)源比例超(chao)過8%。

3、新(xin)型建筑工業化(hua)發展目標

大(da)力推動綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)造試(shi)點城市建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，完成不少(shao)于(yu)10個(ge)綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)造試(shi)點項(xiang)目；持續推進“三板(ban)”在項(xiang)目中的應(ying)用，新開(kai)工(gong)裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑面積(ji)占同期新開(kai)工(gong)建(jian)(jian)(jian)筑面積(ji)的比例(li)達到50%以(yi)上。大(da)力推廣裝(zhuang)(zhuang)配化裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)，新建(jian)(jian)(jian)住(zhu)宅采(cai)用裝(zhuang)(zhuang)配化裝(zhuang)(zhuang)修(xiu)面積(ji)比例(li)達到10%；逐步提高綠(lv)色(se)(se)建(jian)(jian)(jian)材、高性能門(men)窗及成品廚衛應(ying)用比例(li)。積(ji)極(ji)推進BIM技術全過程(cheng)應(ying)用和(he)裝(zhuang)(zhuang)配式(shi)建(jian)(jian)(jian)筑技術集(ji)成應(ying)用項(xiang)目落地(di)，提高全市建(jian)(jian)(jian)筑建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)和(he)管理信息化水(shui)平。

四、綠色建筑高(gao)質量發(fa)展重點任務

（一(yi)）高品質綠(lv)色建筑發展

1、強(qiang)化頂層設(she)計主導作用

注重(zhong)在城市(shi)(shi)設計(ji)和建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)設計(ji)中傳(chuan)承(cheng)和發展常州市(shi)(shi)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)文脈，挖掘當地建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)文化特質與(yu)基因，研(yan)究帶有地域(yu)特征(zheng)的材料、工藝(yi)和做法；優化城市(shi)(shi)設計(ji)理念，形(xing)成(cheng)適(shi)宜技術(shu)體系(xi)，深(shen)入(ru)貫(guan)徹“適(shi)用、經濟、綠(lv)(lv)(lv)色(se)、美觀”的建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)方(fang)針，適(shi)應人民(min)對建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)使用日益增(zeng)長的需求。針對綠(lv)(lv)(lv)色(se)城區開展建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領域(yu)碳達峰、充(chong)電樁、多功(gong)能桿等特色(se)專項(xiang)規劃的研(yan)究、編制和落(luo)地，通過(guo)課(ke)題(ti)研(yan)究形(xing)成(cheng)綠(lv)(lv)(lv)色(se)城區建(jian)設技術(shu)導則，指導綠(lv)(lv)(lv)色(se)城區建(jian)設。

2、推動高品(pin)質綠色建筑發展

全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)貫(guan)徹執行省《綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)設(she)(she)計標準(zhun)》（DB32/3962-2020），積極響應(ying)《綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)評價標準(zhun)》（GB/T50378-2019），在全(quan)(quan)(quan)市樹立高(gao)(gao)質(zhi)量綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)典型示范項目，大力推(tui)(tui)進(jin)(jin)可感知技(ji)術的研究(jiu)與應(ying)用(yong)，拓展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)內涵，進(jin)(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)(jin)健(jian)康(kang)、智慧、人(ren)文、低能(neng)耗等理念技(ji)術在綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)中(zhong)的應(ying)用(yong)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)功(gong)能(neng)完(wan)善(shan)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)宜居、健(jian)康(kang)安全(quan)(quan)(quan)的高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)住(zhu)(zhu)宅(zhai)建(jian)設(she)(she)，研究(jiu)編制(zhi)《常州(zhou)市高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)住(zhu)(zhu)宅(zhai)技(ji)術指南（試行）》，為(wei)全(quan)(quan)(quan)市住(zhu)(zhu)宅(zhai)建(jian)筑(zhu)設(she)(she)計、建(jian)造(zao)提(ti)(ti)(ti)供指導原(yuan)則，不(bu)(bu)斷提(ti)(ti)(ti)升(sheng)居民幸福感、獲得感。對室內聲(sheng)、光、熱舒適度及裝(zhuang)修污染物、顆(ke)粒(li)物等指標開展長(chang)期監(jian)(jian)測(ce)，形成(cheng)高(gao)(gao)品(pin)質(zhi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)環境監(jian)(jian)測(ce)管理平臺，建(jian)立動(dong)態反饋和管理提(ti)(ti)(ti)升(sheng)機制(zhi)。到“十四五(wu)”末，星級(ji)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)顯著增加(jia)，既有(you)建(jian)筑(zhu)能(neng)效(xiao)水平不(bu)(bu)斷提(ti)(ti)(ti)高(gao)(gao)，住(zhu)(zhu)宅(zhai)健(jian)康(kang)性能(neng)不(bu)(bu)斷完(wan)善(shan)，裝(zhuang)配式建(jian)筑(zhu)占(zhan)比穩(wen)步提(ti)(ti)(ti)升(sheng)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)材應(ying)用(yong)進(jin)(jin)一步擴(kuo)大，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)住(zhu)(zhu)宅(zhai)使(shi)用(yong)者(zhe)監(jian)(jian)督全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)推(tui)(tui)廣，人(ren)民群眾積極參(can)與綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)建(jian)筑(zhu)創建(jian)活(huo)動(dong)，形成(cheng)崇尚綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生活(huo)的社會氛(fen)圍。

3、深化推進綠色(se)住(zhu)區(qu)和(he)綠色(se)校(xiao)園建設

貫徹執行省《住(zhu)宅(zhai)設計標準(zhun)》（DB32/3920-2020），以高(gao)星級綠(lv)色(se)小(xiao)區為切入(ru)點(dian)，開(kai)展節(jie)能(neng)低碳(tan)、智(zhi)慧服務、生活(huo)配套(tao)、人文(wen)(wen)氛(fen)圍、健康(kang)建(jian)(jian)筑(zhu)、適老(lao)設施、綠(lv)色(se)物(wu)業等創新(xin)工作，打造(zao)高(gao)品質生活(huo)圈(quan)。發展高(gao)舒(shu)適度(du)導向的(de)綠(lv)色(se)健康(kang)住(zhu)宅(zhai)技術體(ti)系及推進機制，發展成套(tao)技術、優(you)化產(chan)品選型(xing)、探索適宜模(mo)式(shi)、活(huo)化市(shi)場作用。打造(zao)一(yi)批老(lao)百姓滿意度(du)高(gao)的(de)高(gao)品質綠(lv)色(se)住(zhu)宅(zhai)項目，持續開(kai)展百年住(zhu)宅(zhai)、低碳(tan)宜居住(zhu)宅(zhai)等試點(dian)工作。建(jian)(jian)成一(yi)批綠(lv)色(se)校(xiao)園(yuan)標識、節(jie)能(neng)型(xing)節(jie)水型(xing)校(xiao)園(yuan)、裝配式(shi)建(jian)(jian)筑(zhu)、海綿校(xiao)園(yuan)、智(zhi)慧校(xiao)園(yuan)多種示(shi)范(fan)類型(xing)集成的(de)高(gao)品質綠(lv)色(se)校(xiao)園(yuan)。注重培育(yu)校(xiao)園(yuan)綠(lv)色(se)文(wen)(wen)化，建(jian)(jian)立(li)展示(shi)參(can)觀基地，開(kai)設綠(lv)色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)相關課程。

4、積極開展建筑調適(shi)項目實踐

以(yi)合(he)同能(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)模式(shi)推進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)調(diao)(diao)(diao)適，實現綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)高效(xiao)能(neng)運行和(he)(he)既(ji)(ji)有(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)提質增效(xiao)，完成(cheng)一(yi)批建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)調(diao)(diao)(diao)適試點項目。探索用(yong)無(wu)成(cheng)本和(he)(he)低成(cheng)本技術手(shou)段開展(zhan)既(ji)(ji)有(you)大(da)型公共建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綜合(he)效(xiao)能(neng)調(diao)(diao)(diao)適，對(dui)包括冷(leng)熱源(yuan)、照明、電(dian)梯(ti)、變配電(dian)等用(yong)能(neng)及管(guan)(guan)理(li)系(xi)(xi)統進行調(diao)(diao)(diao)整優化，提升(sheng)設備(bei)能(neng)效(xiao)、精(jing)細(xi)運維管(guan)(guan)理(li)。以(yi)能(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理(li)和(he)(he)低碳決策(ce)為目標(biao)，對(dui)樓宇(yu)自動化系(xi)(xi)統進行激活和(he)(he)升(sheng)級，以(yi)全面準(zhun)確的(de)運行狀(zhuang)態數據(ju)監測、精(jing)確優化的(de)運行控(kong)制、全局(ju)合(he)理(li)的(de)管(guan)(guan)理(li)調(diao)(diao)(diao)度(du)和(he)(he)友好便捷的(de)交互界面，來達(da)到設備(bei)的(de)最優運行，實現管(guan)(guan)理(li)高效(xiao)和(he)(he)成(cheng)本控(kong)制。積極推廣綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)后評(ping)估工作，系(xi)(xi)統全面評(ping)價綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)實施(shi)情況及技術成(cheng)效(xiao)，為調(diao)(diao)(diao)整和(he)(he)改(gai)進綠(lv)色建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)運行策(ce)略積累數據(ju)和(he)(he)提供指導(dao)。

5、探索(suo)全(quan)過(guo)程工程咨(zi)詢和建(jian)筑師負責制

通過開展建(jian)(jian)筑(zhu)師負責制(zhi)試點工作，切實提(ti)高城鄉建(jian)(jian)設(she)綜(zong)合(he)設(she)計水平，促進綠色(se)建(jian)(jian)筑(zhu)設(she)計與綠色(se)城市設(she)計的協(xie)調(diao)和統(tong)一；通過開展全過程(cheng)工程(cheng)咨詢試點工作，推動建(jian)(jian)筑(zhu)全生命周期協(xie)同管理與建(jian)(jian)筑(zhu)精(jing)細化(hua)管理。

（二(er)）建(jian)筑領域碳(tan)達峰發展

1、提高建筑(zhu)節能標準

全面(mian)貫徹執行《居住建筑熱(re)環境和節能設計標準》（DB32/4066-2021），到2025年，新(xin)建(jian)(jian)建(jian)(jian)筑全面按(an)照超低能(neng)耗標準設計建(jian)(jian)造，推動政府(fu)投資項目(mu)率(lv)先開展近(jin)零(ling)能(neng)耗、零(ling)能(neng)耗建(jian)(jian)筑示范。加強建筑節能關鍵技術研究(jiu)和產品(pin)研發，推廣適(shi)宜的外墻保溫系統。

2、推廣可再生能源建(jian)筑應用

推動太陽能(neng)(neng)(neng)光熱(re)、光電、淺層地熱(re)能(neng)(neng)(neng)、空氣(qi)能(neng)(neng)(neng)等新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)在(zai)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)的綜合利用。提高(gao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)用能(neng)(neng)(neng)柔性，構建(jian)(jian)(jian)以“直流建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)+分布(bu)式蓄(xu)電+太陽能(neng)(neng)(neng)光伏+智能(neng)(neng)(neng)充電樁”為特征(zheng)的新型建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)電力系統。鼓勵在(zai)醫(yi)院、學校等公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和新建(jian)(jian)(jian)工(gong)業建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)中(zhong)推廣太陽能(neng)(neng)(neng)光伏與(yu)(yu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)一體化(hua)設(she)計(ji)施工(gong)與(yu)(yu)驗收，推廣空氣(qi)源(yuan)熱(re)泵技術研究(jiu)與(yu)(yu)產(chan)品。通過污水源(yuan)熱(re)泵區(qu)域能(neng)(neng)(neng)源(yuan)站建(jian)(jian)(jian)設(she)和運營(ying)，優化(hua)區(qu)域能(neng)(neng)(neng)源(yuan)結構，實現多能(neng)(neng)(neng)互補(bu)及能(neng)(neng)(neng)源(yuan)梯(ti)級利用，提升整體能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用效率，提高(gao)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)舒適品質。

3、持續加(jia)強既有建(jian)筑碳排放(fang)管理

加(jia)大既有(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)綠(lv)(lv)色化改造力度(du)(du)，深入(ru)開展機關辦公建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)和(he)(he)大型公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)源統計、審計和(he)(he)公示工(gong)作(zuo)，分類(lei)制(zhi)定公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)耗限(xian)額，探索實(shi)(shi)施基于限(xian)額指標的(de)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)用(yong)能(neng)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)(du)，對超(chao)過能(neng)耗限(xian)額的(de)既有(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)進行改造。聚焦(jiao)醫院、酒店、商場(chang)等(deng)高能(neng)耗建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)，鼓勵采用(yong)合(he)同(tong)能(neng)源管(guan)(guan)理等(deng)市(shi)(shi)場(chang)化方式實(shi)(shi)施綠(lv)(lv)色節(jie)能(neng)改造，提升(sheng)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)能(neng)效。升(sheng)級合(he)同(tong)能(neng)源管(guan)(guan)理模式，完善能(neng)耗監(jian)測與分項計量(liang)等(deng)系統，加(jia)強數(shu)據采集和(he)(he)分析(xi)，形成能(neng)耗動(dong)態反饋與管(guan)(guan)理機制(zhi)。開展建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)碳排(pai)放的(de)核查和(he)(he)交易探索，引導(dao)節(jie)能(neng)減排(pai)的(de)市(shi)(shi)場(chang)化機制(zhi)充(chong)分發揮作(zuo)用(yong)。

4、組織開展老舊(jiu)小區更新(xin)改造(zao)

加強城(cheng)市更(geng)新與(yu)老舊(jiu)小區改造(zao)項目的(de)前期(qi)診(zhen)斷評估工作，通(tong)過規劃(hua)統領提升技術(shu)(shu)和方法(fa)的(de)集成(cheng)度(du)；強調智(zhi)慧(hui)運維，探索技術(shu)(shu)創新，加強配(pei)套的(de)信息化(hua)(hua)平臺建設(she)和運維服務管(guan)理(li)；從區域入手，形成(cheng)系統化(hua)(hua)解決(jue)方案。開展城(cheng)鎮老舊(jiu)小區功能提升與(yu)人居環境改造(zao)關(guan)鍵技術(shu)(shu)研(yan)究，推廣應用(yong)適(shi)老化(hua)(hua)改造(zao)、無障礙通(tong)道(dao)、加裝電梯(ti)、海綿城(cheng)市等相(xiang)關(guan)技術(shu)(shu)和產品。

5、碳排放交易試點

貫徹落實(shi)國家應對(dui)氣候變化戰略部署和(he)碳(tan)(tan)達(da)峰(feng)發展路線圖(tu)，并與五年規劃做好銜(xian)接。開(kai)展低碳(tan)(tan)示范區、零碳(tan)(tan)建(jian)筑(zhu)建(jian)設(she)等(deng)多類型試點，完(wan)善相關標準、產業體系。研究碳(tan)(tan)排放清單(dan)編(bian)制方法，探索實(shi)施建(jian)筑(zhu)碳(tan)(tan)排放評價指(zhi)標和(he)管理辦法，開(kai)展建(jian)筑(zhu)行業碳(tan)(tan)排放交易試點示范。

（三）新型建筑(zhu)工業化發展

1、加快推進裝(zhuang)配化(hua)裝(zhuang)修

進一(yi)步(bu)加(jia)大裝配(pei)化裝修(xiu)相關技術、產(chan)(chan)品(pin)(pin)研發力度，健全完善(shan)標準體系(xi)(xi)，積極開展試點示范工程建設，在裝配(pei)式建筑中加(jia)快推廣(guang)裝配(pei)化裝修(xiu)，建立(li)內裝部(bu)品(pin)(pin)體系(xi)(xi)，推廣(guang)應(ying)用主要部(bu)品(pin)(pin)模(mo)塊，形成集標準設計、系(xi)(xi)列開發、規模(mo)生產(chan)(chan)、配(pei)套供應(ying)、技術集成的一(yi)整套部(bu)品(pin)(pin)生產(chan)(chan)體系(xi)(xi)。

2、促進綠色建材推廣應用

加大(da)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產品(pin)(pin)和(he)關鍵(jian)技(ji)(ji)術研發投(tou)入，推(tui)廣高強鋼筋(jin)、高性(xing)(xing)能(neng)(neng)混(hun)凝土、高性(xing)(xing)能(neng)(neng)砌體材(cai)料、結構保溫一體化(hua)(hua)墻板等，鼓(gu)勵(li)發展性(xing)(xing)能(neng)(neng)優良(liang)的(de)預制(zhi)構件和(he)部(bu)(bu)品(pin)(pin)部(bu)(bu)件。加快(kuai)開展綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產品(pin)(pin)認(ren)證，建(jian)(jian)(jian)(jian)立健全綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)采信機制(zhi)，推(tui)動建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)產品(pin)(pin)質量提(ti)升，在政府投(tou)資工程中率先采用(yong)(yong)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)，顯(xian)著(zhu)提(ti)高城鎮新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑中綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)應(ying)用(yong)(yong)比例。強化(hua)(hua)綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)信息(xi)化(hua)(hua)管理，建(jian)(jian)(jian)(jian)立綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)采信應(ying)用(yong)(yong)數(shu)據庫，探索運用(yong)(yong)大(da)數(shu)據、區(qu)塊(kuai)鏈技(ji)(ji)術構建(jian)(jian)(jian)(jian)有效監督和(he)誠(cheng)信管理機制(zhi)，提(ti)升綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)宏觀決策和(he)行業(ye)管理水平，打(da)造綠(lv)(lv)色(se)(se)(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)材(cai)應(ying)用(yong)(yong)示范工程。

3、推動(dong)信息技術集成(cheng)應(ying)用

大力推動BIM技(ji)術(shu)(shu)在試點(dian)項目設(she)(she)計、施工(gong)(gong)(gong)、運(yun)維(wei)階段的集成應用，以5G、物聯網、區塊鏈、人工(gong)(gong)(gong)智能(neng)等(deng)技(ji)術(shu)(shu)為支撐，推動智慧工(gong)(gong)(gong)地建(jian)設(she)(she)和建(jian)筑(zhu)機器人等(deng)智能(neng)裝備設(she)(she)備應用，實現工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量可(ke)追溯(su)，提(ti)高(gao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)質量和管理(li)效率，提(ti)升建(jian)造信息化水平。

4、深(shen)化推(tui)動綠(lv)色建造試點工作

推廣工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)設(she)計(ji)，完善(shan)模(mo)數(shu)協(xie)調、構件(jian)選型等(deng)標(biao)準(zhun)，統(tong)籌建(jian)(jian)立(li)本地(di)(di)區標(biao)準(zhun)部品構件(jian)庫(ku)。引(yin)導(dao)試點(dian)(dian)項(xiang)目采用少規格(ge)、多(duo)組(zu)合(he)(he)設(she)計(ji)方法，推進住宅、公共(gong)(gong)建(jian)(jian)筑(zhu)和工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)建(jian)(jian)筑(zhu)的(de)模(mo)塊化(hua)(hua)設(she)計(ji)，實現標(biao)準(zhun)化(hua)(hua)和多(duo)樣化(hua)(hua)的(de)統(tong)一，提(ti)(ti)升建(jian)(jian)造(zao)(zao)工(gong)(gong)(gong)(gong)業(ye)化(hua)(hua)水平。鼓(gu)勵(li)試點(dian)(dian)項(xiang)目采用工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)總承包、全過程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨詢等(deng)集約(yue)化(hua)(hua)組(zu)織(zhi)管理模(mo)式，促進設(she)計(ji)、生產(chan)、施工(gong)(gong)(gong)(gong)深度融合(he)(he)，提(ti)(ti)高建(jian)(jian)造(zao)(zao)集約(yue)化(hua)(hua)水平。引(yin)導(dao)大型企業(ye)建(jian)(jian)立(li)建(jian)(jian)筑(zhu)產(chan)業(ye)互聯網平臺，實現數(shu)據采集、數(shu)據交互和信息共(gong)(gong)享，深入挖掘數(shu)據價值(zhi)，提(ti)(ti)高資(zi)源(yuan)配置效率，提(ti)(ti)升產(chan)業(ye)鏈(lian)現代化(hua)(hua)水平。鼓(gu)勵(li)試點(dian)(dian)地(di)(di)區開展綠色建(jian)(jian)造(zao)(zao)產(chan)業(ye)集群培(pei)育，整合(he)(he)形成綠色建(jian)(jian)造(zao)(zao)產(chan)業(ye)鏈(lian)。

5、加強(qiang)產(chan)業工人培訓

針對人才短缺問題，依(yi)托省級(ji)建(jian)(jian)筑產業現代(dai)化專項能力實(shi)訓(xun)基地(di)，與本(ben)地(di)相(xiang)關專業院校合作，有(you)針對、有(you)重點地(di)對各(ge)類人員進(jin)行分(fen)層次培(pei)訓(xun)，培(pei)養適(shi)應行業發展的(de)技能型人才，促進(jin)建(jian)(jian)筑業農民工向(xiang)產業工人轉型，助推建(jian)(jian)筑產業現代(dai)化發展，帶動產業不斷升級(ji)。

（四）技(ji)術支撐體系發(fa)展

1、支持(chi)行(xing)業技術(shu)創新，提(ti)高企業自主創新能(neng)力

積極開展建設科技項目申報和(he)驗(yan)收工(gong)(gong)作，支持建設領域(yu)(yu)各單(dan)位(wei)在綠色建筑、建筑產業現代(dai)化、海綿城市、智慧城市等重點領域(yu)(yu)加強技術研(yan)究和(he)工(gong)(gong)程運用，開發具有自(zi)主知識產權的核(he)心技術及產品。

2、依托高校資(zi)源(yuan)，推進產學研平(ping)臺建設

鼓勵工程建(jian)設(she)領域各類企業(ye)(ye)、建(jian)設(she)主管部門與高(gao)校開展(zhan)技術研(yan)究、業(ye)(ye)務創新等多層次(ci)合作(zuo)，推進(jin)產(chan)學研(yan)平臺(tai)建(jian)設(she)。優化(hua)(hua)產(chan)學研(yan)合作(zuo)模式(shi)，打(da)破(po)行(xing)業(ye)(ye)壁(bi)壘，實現各主體(ti)間(jian)交互式(shi)合作(zuo)，結合行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)熱(re)點，建(jian)立(li)高(gao)校企業(ye)(ye)戰略(lve)聯盟。擴大科研(yan)技術轉化(hua)(hua)投入(ru)應(ying)用，促進(jin)技術成果產(chan)品化(hua)(hua)、商業(ye)(ye)化(hua)(hua)。

3、開展(zhan)新(xin)技術產品研(yan)發，探索現代前(qian)沿技術

對物聯(lian)網、區塊鏈、5G等(deng)技(ji)(ji)術在住(zhu)建(jian)行(xing)業應(ying)用(yong)進行(xing)研(yan)究，開(kai)展管道(dao)直飲(yin)水應(ying)用(yong)、供(gong)水漏損控制技(ji)(ji)術等(deng)標準研(yan)究，結合工程應(ying)用(yong)示范，全面發揮科技(ji)(ji)進步對住(zhu)建(jian)行(xing)業高質量發展的科技(ji)(ji)支撐(cheng)作(zuo)用(yong)。

五、綠色(se)建(jian)筑高質量發展分區規劃

（一）重點(dian)發(fa)展區

1、規劃目標

重(zhong)點(dian)發展區(qu)包括常州市(shi)高鐵新(xin)城、鐘樓區(qu)皇糧浜片區(qu)、天(tian)寧區(qu)鄭陸鎮、金壇區(qu)河(he)海大學新(xin)校區(qu)和(he)武(wu)進綠(lv)色城區(qu)等重(zhong)點(dian)區(qu)域。重(zhong)點(dian)發展區(qu)以新(xin)建(jian)建(jian)筑、技術創新(xin)、集成應用為導向，具體規劃目標如下：

2、發展方(fang)向

（1）圍繞重點(dian)發展領域開(kai)展高(gao)質量(liang)綠(lv)色(se)建筑相關示(shi)(shi)范工作，打造(zao)高(gao)品(pin)質綠(lv)建、海(hai)綿(mian)城市、零能耗建筑、BIM全(quan)過程應用(yong)+裝配(pei)式、綠(lv)色(se)校園、75%節能率+健康住宅、智(zhi)能建筑等多種示(shi)(shi)范類型集成(cheng)的綠(lv)色(se)城區。

（2）以高鐵新(xin)城區域能源(yuan)站(zhan)建設和運營為依托，探(tan)索(suo)碳(tan)中和路徑，推動率先實現(xian)碳(tan)達峰。

（3）高效整(zheng)合(he)創新(xin)(xin)要素、培育市場創新(xin)(xin)主體、加快科創平(ping)臺搭(da)建(jian)(jian)。圍繞(rao)武(wu)進綠(lv)色城區建(jian)(jian)設長三(san)角建(jian)(jian)筑(zhu)科技創新(xin)(xin)中(zhong)心，針對綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)+互聯網(wang)、綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)+新(xin)(xin)能源、綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)+新(xin)(xin)材料等創新(xin)(xin)領域，搭(da)建(jian)(jian)創新(xin)(xin)鏈(lian)、賦能產業、輻射行業，建(jian)(jian)設高質(zhi)量(liang)綠(lv)色建(jian)(jian)筑(zhu)和高品(pin)質(zhi)綠(lv)色城區。

（4）建立基(ji)于CIM技(ji)術(shu)(shu)的(de)城區智慧綜合管理(li)平臺，推進(jin)動態評估(gu)。以綠色(se)、健康、舒適為(wei)導向，開(kai)展建筑物性能和室(shi)內(nei)外環境質量(liang)監測，掌握(wo)大量(liang)的(de)一(yi)(yi)手(shou)數據，為(wei)綠色(se)健康后評估(gu)提供支撐。通過(guo)線(xian)上線(xian)下互動，充分運用新一(yi)(yi)代信息(xi)技(ji)術(shu)(shu)手(shou)段，實(shi)現(xian)城市從規劃(hua)(hua)設計到智慧運行的(de)全(quan)過(guo)程高效管理(li)。打造基(ji)于CIM技(ji)術(shu)(shu)的(de)綠色(se)城區規劃(hua)(hua)成(cheng)效評估(gu)和建成(cheng)效果評估(gu)技(ji)術(shu)(shu)體系和應(ying)用場景。

（5）加強綠色(se)基礎設(she)施(shi)領域(yu)創新(xin)，如(ru)區域(yu)能源站、多元桿應用、充(chong)電樁規劃、光伏儲能/零碳建筑(zhu)/產能建筑(zhu)等探索。

（二）引導發展區(qu)

1、規劃(hua)目標

引導發展區包括所(suo)有重點發展區以(yi)外區域(yu)，以(yi)既有建(jian)(jian)筑改(gai)造提升與(yu)城市更(geng)新、長效推(tui)進機(ji)制(zhi)建(jian)(jian)立(li)、技術(shu)支撐體系完善(shan)，在局(ju)部領域(yu)實現(xian)突破為導向。

2、發(fa)展方(fang)向

（1）進一步引導開展綠(lv)色建(jian)筑推(tui)進和(he)保障(zhang)工作，借鑒示范區經驗完善長效機(ji)制。增加綠(lv)色建(jian)筑標識數量，提高(gao)二(er)星(xing)級及以上綠(lv)色建(jian)筑比例(li)。

（2）以合(he)同能源管理等(deng)模(mo)式(shi)推動老舊小(xiao)區改(gai)造和既有建筑綠色化改(gai)造試點示(shi)范。

（3）運行標識、健康建(jian)筑、、BIM技(ji)術應(ying)用(yong)等示范取得突破。

（4）加強和(he)完(wan)善綠色(se)交通(tong)、綠色(se)照明、海綿城市等綠色(se)基(ji)礎設施建設。

六、保障措施(shi)

（一）強化組織(zhi)領導，規(gui)范(fan)考核(he)管(guan)理

圍繞綠(lv)色(se)建筑高質量(liang)發展總體(ti)目標(biao)，加強(qiang)相(xiang)關(guan)職能部門協同(tong)管理(li)。進一步(bu)健全(quan)聯(lian)席會議和(he)工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，明(ming)確相(xiang)關(guan)部門主體(ti)責任(ren)，研究(jiu)建立有效(xiao)的聯(lian)動工作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。持續(xu)完善(shan)綠(lv)色(se)建筑年度(du)任(ren)務(wu)分(fen)解和(he)考(kao)核評(ping)(ping)價制(zhi)(zhi)度(du)，優化(hua)綠(lv)色(se)建筑發展考(kao)核指標(biao)體(ti)系。有序推進規(gui)劃(hua)成效(xiao)評(ping)(ping)估工作，完善(shan)規(gui)劃(hua)實施(shi)評(ping)(ping)估指標(biao)體(ti)系，制(zhi)(zhi)定明(ming)確的規(gui)劃(hua)評(ping)(ping)估計劃(hua)。成立專家小組，負責討論決策示范項(xiang)目的技術路(lu)線并承擔(dan)驗收和(he)督察責任(ren)。進一步(bu)完善(shan)綠(lv)色(se)建筑考(kao)核制(zhi)(zhi)度(du)，將各區綠(lv)色(se)建筑工作任(ren)務(wu)納入(ru)年度(du)考(kao)核指標(biao)。

（二）加強(qiang)政(zheng)策扶持(chi)，落(luo)實(shi)激勵措施

持續地開(kai)(kai)展(zhan)財政、稅收、金融等方(fang)面(mian)的支(zhi)持政策創新，加大財政投入(ru)，重點向綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)城區、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)校園、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)醫院、高(gao)(gao)星(xing)級(ji)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)項(xiang)目、保(bao)障性住房等項(xiang)目傾斜。鼓勵(li)房地產(chan)企業開(kai)(kai)發建(jian)設(she)高(gao)(gao)星(xing)級(ji)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)住區，引導消費者(zhe)購買綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)，提高(gao)(gao)生(sheng)活品質。各(ge)級(ji)相關(guan)部(bu)門(men)要積極推動(dong)和(he)引導企業爭取(qu)國家和(he)省綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)發展(zhan)專項(xiang)資金支(zhi)持。對獲得高(gao)(gao)星(xing)級(ji)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)評價標識(shi)或采(cai)用先進(jin)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)技術、推動(dong)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)科(ke)技進(jin)步的建(jian)筑(zhu)工(gong)程予以一定資金獎(jiang)勵(li)，充分調動(dong)社會資金參與(yu)的積極性，為(wei)全面(mian)實現(xian)常州(zhou)市綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)(se)(se)建(jian)筑(zhu)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)提供政策保(bao)障。

（三）加(jia)強(qiang)部門聯(lian)動，創新監管模式(shi)

堅持質(zhi)量第一發展導向,推(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)管(guan)(guan)理全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)質(zhi)量提升(sheng),增加人民群眾滿意(yi)的產品(pin)、工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)及服務供給。落實(shi)國務院(yuan)“放管(guan)(guan)服”改革(ge)要求,完善和優化(hua)新建(jian)(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)在規劃、設(she)計(ji)、施(shi)工(gong)(gong)、竣工(gong)(gong)驗收等(deng)(deng)環節(jie)(jie)(jie)執行(xing)(xing)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)標準的質(zhi)量監管(guan)(guan)手(shou)段,鼓勵(li)采用(yong)(yong)“互(hu)聯網+監管(guan)(guan)”手(shou)段,推(tui)(tui)廣施(shi)工(gong)(gong)圖數(shu)字化(hua)審(shen)查,試點推(tui)(tui)進(jin)BM審(shen)圖模式,提高監管(guan)(guan)效(xiao)能(neng)(neng)。推(tui)(tui)行(xing)(xing)可視化(hua)技術交底(di),通過(guo)在施(shi)工(gong)(gong)現場(chang)設(she)立工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)實(shi)體(ti)樣板方(fang)式,統一工(gong)(gong)藝標準,規范(fan)施(shi)工(gong)(gong)行(xing)(xing)為.探索(suo)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨詢、能(neng)(neng)效(xiao)測評等(deng)(deng)專(zhuan)業機(ji)構參(can)與(yu)監管(guan)(guan)的制度設(she)計(ji)。開展建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)及綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)性能(neng)(neng)責任保(bao)險試點,運用(yong)(yong)保(bao)險手(shou)段對(dui)外墻(qiang)外保(bao)溫(wen)、室內空氣(qi)品(pin)質(zhi)等(deng)(deng)重要節(jie)(jie)(jie)點進(jin)行(xing)(xing)質(zhi)量風險防控。推(tui)(tui)動(dong)建(jian)(jian)(jian)(jian)立建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)質(zhi)量信(xin)(xin)用(yong)(yong)體(ti)系,加強市場(chang)主體(ti)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息平(ping)臺建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she),對(dui)市場(chang)主體(ti)進(jin)行(xing)(xing)信(xin)(xin)用(yong)(yong)評價(jia),實(shi)行(xing)(xing)基于(yu)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息的差(cha)別(bie)化(hua)監管(guan)(guan)方(fang)式。

（四）推進數據整合，強化智慧管(guan)理

加強與供水、供電(dian)、供氣、供熱(re)等相關(guan)行(xing)業開(kai)展數(shu)據(ju)信息(xi)(xi)共(gong)享和(he)(he)系(xi)統(tong)(tong)應(ying)用(yong),通過整合(he)、分(fen)(fen)析挖掘數(shu)據(ju)應(ying)用(yong)價(jia)值,發揮統(tong)(tong)計(ji)(ji)數(shu)據(ju)決策支撐和(he)(he)市(shi)(shi)場服務(wu)作用(yong),指導建筑(zhu)(zhu)業主及(ji)第三(san)方服務(wu)機(ji)構對(dui)建筑(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)(neng)系(xi)統(tong)(tong)實施精準化運(yun)行(xing)與改造。利用(yong)大數(shu)據(ju)、物聯網、云計(ji)(ji)算等信息(xi)(xi)技術,實現數(shu)據(ju)信息(xi)(xi)搜集處理、傳輸、存儲和(he)(he)數(shu)據(ju)庫的(de)現代(dai)化,建立涵蓋地(di)理信息(xi)(xi)房屋(wu)建筑(zhu)(zhu)等固定信息(xi)(xi)及(ji)人口、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)耗(hao)等動態(tai)信息(xi)(xi)的(de)城(cheng)市(shi)(shi)智慧能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理服務(wu)系(xi)統(tong)(tong),強化大數(shu)據(ju)關(guan)聯分(fen)(fen)析、融(rong)合(he)利用(yong),實現城(cheng)市(shi)(shi)及(ji)建筑(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)(neng)的(de)智慧化管理。

（五）驅(qu)動科技(ji)創新，加強能力建設

構建(jian)(jian)(jian)市(shi)場(chang)導向的建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)技術(shu)(shu)創新(xin)體(ti)系,圍(wei)繞節(jie)(jie)能(neng)(neng)和(he)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展戰略,組(zu)織重點(dian)領域關(guan)鍵環節(jie)(jie)的科研攻(gong)關(guan)和(he)項(xiang)目研發(fa)(fa)(fa)。推動(dong)(dong)(dong)互聯(lian)網、大數據、人(ren)工(gong)智能(neng)(neng)、先進制(zhi)造與(yu)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)和(he)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的深度融合。用(yong)好綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)創新(xin)獎、部科技計劃項(xiang)目平臺,不斷優化指標體(ti)系和(he)項(xiang)目布局(ju),充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)對綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)創新(xin)方(fang)(fang)向的引(yin)領作用(yong),推動(dong)(dong)(dong)可靠技術(shu)(shu)工(gong)藝及(ji)(ji)產品設備的集成(cheng)(cheng)應用(yong),促進建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)技術(shu)(shu)產學研用(yong)體(ti)系構建(jian)(jian)(jian)。充分發(fa)(fa)(fa)揮(hui)示范引(yin)領作用(yong),積極推動(dong)(dong)(dong)綠(lv)(lv)色(se)城區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)社區(qu)、綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)等多(duo)層次的示范工(gong)程,形成(cheng)(cheng)可復制(zhi)、可推廣的綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)展經驗。加強(qiang)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)服務(wu)能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設,推動(dong)(dong)(dong)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)與(yu)綠(lv)(lv)色(se)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)咨詢產業發(fa)(fa)(fa)展,在建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)運行和(he)改造中推行合同(tong)能(neng)(neng)源(yuan)管(guan)(guan)理模式,引(yin)進和(he)培(pei)育專(zhuan)業服務(wu)管(guan)(guan)理公司。加強(qiang)第(di)三方(fang)(fang)檢測、節(jie)(jie)能(neng)(neng)審核評價及(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)耗測評機構能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設,發(fa)(fa)(fa)揮(hui)現有的節(jie)(jie)能(neng)(neng)監管(guan)(guan)及(ji)(ji)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)效(xiao)測評體(ti)系作用(yong),加強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)專(zhuan)業人(ren)才培(pei)養(yang),加強(qiang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)專(zhuan)家隊伍的管(guan)(guan)理。